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權(quán)力的轉(zhuǎn)移與社會(huì)關(guān)系的轉(zhuǎn)變
鄭杭生、李強(qiáng)等認(rèn)為社會(huì)轉(zhuǎn)型是指社會(huì)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變過程,在這個(gè)意義上,它和社會(huì)現(xiàn)代化是并重的,幾乎是同義的。因此,社會(huì)轉(zhuǎn)型主要是指“現(xiàn)代化過程中的社會(huì)變遷,是現(xiàn)代化的社會(huì)轉(zhuǎn)型”,包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變推動(dòng)了包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、思想文化、價(jià)值觀念與生方式在內(nèi)的巨大變革。
經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)體制層次上的轉(zhuǎn)變,集中地表現(xiàn)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際上是從調(diào)整國家與社會(huì)的利益關(guān)系開始的,從減政放權(quán)和讓利的轉(zhuǎn)型思路出發(fā),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一開始就對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)以及國家和社會(huì)的權(quán)力分配關(guān)系產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)。
中國社會(huì)結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜,生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力可以實(shí)現(xiàn)流動(dòng);利益分配的權(quán)力從原來單一的國家為主體,到觀在整個(gè)社會(huì)包括企業(yè)、個(gè)人;不同利益團(tuán)體以及各種非官方的組織( NGOs)等,都可以參與決策和利益分配,而且也逐漸成為具有獨(dú)立地位的利益主體或者組織。因此,中國社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸出現(xiàn)分化和階層化,不同個(gè)人之間、利益主體之間,以及社會(huì)與國家之間均可以圍繞利益關(guān)系進(jìn)行談判或者討價(jià)還價(jià)。
這實(shí)際也是一個(gè)由高度集權(quán)的傳統(tǒng)政治體制向民主政治體制轉(zhuǎn)變的過程,同時(shí)伴隨著思想文化觀念層次的轉(zhuǎn)變。其中,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌是源發(fā)性的。
中國1978年啟動(dòng)的經(jīng)濟(jì)改革,引起中國社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系發(fā)生了深刻變遷。Anthony Saich將社會(huì)轉(zhuǎn)型以來的這個(gè)時(shí)期叫“談判的國家”(negotiated state)或者“討價(jià)還價(jià)的社會(huì)”。社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷是指權(quán)力格局的變遷,實(shí)質(zhì)是“權(quán)力多極化”,即經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域從政治領(lǐng)域的統(tǒng)治下逐步獲得“解放”的過程。
其結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的自主性逐步提高,它們的權(quán)力也逐漸形成。隨著政府繼續(xù)減政放又,政府的權(quán)力和規(guī)模會(huì)逐漸減小,公民就會(huì)越來越有義務(wù)關(guān)心他們自己的利益,同時(shí)也會(huì)越來越關(guān)心社會(huì)和國家的利益,因?yàn)檫@是和他們自身的利益聯(lián)系在一起的。
中國社會(huì)結(jié)構(gòu)必將最終出現(xiàn)市民社會(huì)(civil society)的基本架構(gòu)。中國進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以來社會(huì)轉(zhuǎn)型開始加速,形成了多元化利益集團(tuán),個(gè)別利益集團(tuán)還有成熟的組織形式與利益訴求管道。這導(dǎo)致國家、社會(huì)與個(gè)人之間的關(guān)系發(fā)生了深亥6的變化,主要表現(xiàn)為精英集團(tuán)階層的形成和市民社會(huì)雛形的形構(gòu)。
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