中共北京市委 北京市人民政府

關(guān)于印發(fā)《首都標(biāo)準化發(fā)展綱要2035》的通知

　　各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

　　現(xiàn)將《首都標(biāo)準化發(fā)展綱要2035》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共北京市委

北京市人民政府

2022年10月10日

　　標(biāo)準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準化在促進首都科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、支撐對外開放、規(guī)范社會治理中的作用愈發(fā)突出。

　　2011年《首都標(biāo)準化戰(zhàn)略綱要》出臺以來，首都標(biāo)準化工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一是首都標(biāo)準化工作體制機制基本完善，率先建立了首都標(biāo)準化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。二是標(biāo)準研制能力大幅提升，提出和參與制定的國際標(biāo)準、牽頭制定的國家和行業(yè)標(biāo)準數(shù)量居全國首位，制定的地方標(biāo)準有力服務(wù)了首都經(jīng)濟社會發(fā)展，率先培育發(fā)展了一批具有全國影響力的團體標(biāo)準組織。三是標(biāo)準化作用全面發(fā)揮，為科技成果轉(zhuǎn)化、城市精細化管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生福祉改善、公共安全保障提供了有力支撐，促進首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四是首都標(biāo)準國際化水平全國領(lǐng)先，承辦了第39屆國際標(biāo)準化組織（ISO）大會，承擔(dān)國際標(biāo)準化技術(shù)機構(gòu)秘書處職能的在京單位數(shù)量以及擔(dān)任技術(shù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家數(shù)量分別占全國的一半以上。

　　為更好落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，以標(biāo)準化助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《國家標(biāo)準化發(fā)展綱要》精神，制定本綱要。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化標(biāo)準化治理結(jié)構(gòu)，增強標(biāo)準化治理效能，提升標(biāo)準國際化水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化的首都標(biāo)準體系，助力加強“四個中心”功能建設(shè)，推動“五子”聯(lián)動融入新發(fā)展格局，為率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——深化標(biāo)準化改革。推動標(biāo)準供給向政府和市場并重轉(zhuǎn)變，鞏固首都標(biāo)準化發(fā)展的資源和政策優(yōu)勢，落實國家標(biāo)準化工作要求，持續(xù)優(yōu)化政府頒布標(biāo)準與市場自主制定標(biāo)準二元結(jié)構(gòu)。

　　——加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動標(biāo)準運用向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，健全首都標(biāo)準體系，強化首都標(biāo)準化委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建國際合作、央地合力、區(qū)域協(xié)同、多主體協(xié)作的標(biāo)準化工作格局，以標(biāo)準化服務(wù)首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　——深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。推動標(biāo)準化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，充分發(fā)揮關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準的引領(lǐng)帶動作用，提升各類市場主體的標(biāo)準研制能力。

　　——持續(xù)提升國際影響力。推動標(biāo)準化工作向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變，堅持全球視野，優(yōu)化國際標(biāo)準化合作交流環(huán)境，促進標(biāo)準制度型開放。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，標(biāo)準化服務(wù)“四個中心”功能建設(shè)的能力充分提升，以標(biāo)準化助力首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用更加顯著。

　　——“四個中心”功能建設(shè)的標(biāo)準化支撐更加有力。政治中心服務(wù)保障的標(biāo)準化水平明顯增強，政務(wù)環(huán)境風(fēng)貌管控治理有標(biāo)可依。全國文化中心建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準更加健全，歷史文化名城保護標(biāo)準進一步完善。國際交往中心功能及環(huán)境建設(shè)標(biāo)準化水平不斷提高，標(biāo)準化對國際交往中心建設(shè)的支撐作用更加彰顯。國際科技創(chuàng)新中心的標(biāo)準成果不斷涌現(xiàn)，“三城一區(qū)”主平臺和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地的標(biāo)準創(chuàng)新引領(lǐng)示范效應(yīng)凸顯。

　　——京津冀標(biāo)準化發(fā)展更加協(xié)同。制定區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準30項以上，促進非首都功能疏解和北京城市副中心建設(shè)取得更大成效，有力推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　——首都標(biāo)準體系更加完善。以新時代首都發(fā)展需求為導(dǎo)向，對標(biāo)國際先進經(jīng)驗，建立健全覆蓋經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的標(biāo)準體系，助力首都創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

　　——首都標(biāo)準化開放程度更加提升。制定國際標(biāo)準80項以上。積極開展標(biāo)準化活動，爭取若干國際標(biāo)準化技術(shù)機構(gòu)秘書處在京落地，對國際性專業(yè)標(biāo)準組織和國際標(biāo)準化人才的聚集效應(yīng)更加顯著，培育若干國際標(biāo)準化研究中心和具有國際影響力的團體標(biāo)準組織。

　　——首都標(biāo)準化綜合能力更加凸顯。制定地方標(biāo)準800項以上，平均制定周期在18個月以內(nèi)。團體標(biāo)準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展，企業(yè)標(biāo)準化水平持續(xù)提升，科技項目形成標(biāo)準研究成果的比率達到60％以上。開展40項標(biāo)準化試點示范，建成至少12個國家技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地。標(biāo)準實施評估和監(jiān)督機制基本建立。

　　到2035年，標(biāo)準化全面服務(wù)“四個中心”功能建設(shè)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的首都標(biāo)準體系更加健全，標(biāo)準化在推進首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用得到充分體現(xiàn)，科技標(biāo)準創(chuàng)新、治理標(biāo)準示范、生態(tài)標(biāo)準引領(lǐng)和標(biāo)準化領(lǐng)域國際交往活躍的目標(biāo)全面實現(xiàn)。

　　二、加強“四個中心”功能建設(shè)標(biāo)準化支撐

　?。ㄒ唬┖粚嵎?wù)保障政治中心的標(biāo)準基礎(chǔ)

　　加快推進城市規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準化，堅決維護《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》的嚴肅性和權(quán)威性，持續(xù)推動城市空間布局和功能優(yōu)化調(diào)整，科學(xué)實施減量提質(zhì)，促進均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。推進重大活動服務(wù)保障、風(fēng)險評估、安全防范等方面的標(biāo)準化建設(shè)，更好保障國家政務(wù)活動和重要會議的安全、高效、有序運行。

　?。ǘ┲稳珖幕行慕ㄔO(shè)的標(biāo)準化保障

　　以標(biāo)準化助力中國特色社會主義先進文化之都建設(shè)。構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護標(biāo)準體系，完善文物保護標(biāo)準，發(fā)揮標(biāo)準化在博物館之城建設(shè)中的推動作用，充分展現(xiàn)古都北京獨特的歷史風(fēng)貌和人文魅力。加強標(biāo)準在大運河、長城、西山永定河三條文化帶傳承保護利用中的引領(lǐng)支撐，構(gòu)建融合歷史人文、生態(tài)風(fēng)景與現(xiàn)代設(shè)施的城市文脈。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制，助力公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。貫徹實施國家文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準，釋放首都文化創(chuàng)新活力，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。

　?。ㄈ┰鰪妵H交往中心建設(shè)的標(biāo)準化支撐

　　高標(biāo)準優(yōu)化“一核、兩軸、多板塊”的國際交往空間格局，加強國際交往設(shè)施的標(biāo)準化建設(shè)。拓寬首都標(biāo)準化工作對外交往渠道，通過國際標(biāo)準化活動聚集國際高端要素。持續(xù)優(yōu)化國際交往服務(wù)環(huán)境，重點在人員往來便利化服務(wù)、一流國際人才社區(qū)建設(shè)、國際教育醫(yī)療服務(wù)、國際化旅游接待設(shè)施建設(shè)和服務(wù)、國際化商務(wù)環(huán)境優(yōu)化、國際高端賽事舉辦等方面，對標(biāo)國際先進提高服務(wù)的標(biāo)準化水平。

　　（四）加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)標(biāo)準化進程

　　著眼前沿領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點布局有關(guān)標(biāo)準化的科技項目，強化科技成果向標(biāo)準轉(zhuǎn)化，持續(xù)加大資金支持力度。在具有技術(shù)和市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，增強利用自主知識產(chǎn)權(quán)成果研制標(biāo)準的能力。將形成標(biāo)準研究成果作為科技項目的重要產(chǎn)出，暢通基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的通道。依托“三城一區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮首都標(biāo)準化資源集聚優(yōu)勢，積極承擔(dān)國家標(biāo)準化科學(xué)研究、試點、平臺建設(shè)等項目。深化中關(guān)村標(biāo)準創(chuàng)新試點，聚焦人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域，支持中關(guān)村企業(yè)組建更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，打造具有國際領(lǐng)先水平的“中關(guān)村標(biāo)準”品牌，推動相關(guān)標(biāo)準的海外示范應(yīng)用，提升中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在國際標(biāo)準化活動中的領(lǐng)先地位。

　　三、推動標(biāo)準化助力京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略

　　（一）促進京津冀區(qū)域的標(biāo)準聯(lián)通

　　充分發(fā)揮首都標(biāo)準化委員會作用，強化京津冀協(xié)同“3＋X”標(biāo)準化工作機制，加快建立京津冀三地標(biāo)準化行政主管部門聯(lián)動、三地行業(yè)主管部門協(xié)作的標(biāo)準實施工作格局。推動區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準由交通、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)等重點領(lǐng)域向經(jīng)濟社會全域拓展，全面構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展標(biāo)準體系。開展京津冀協(xié)同發(fā)展標(biāo)準化試點示范，加強相關(guān)標(biāo)準的實施評估，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏。

　?。ǘ┨岣弑本┏鞘懈敝行慕ㄔO(shè)的標(biāo)準化水平

　　以打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，對標(biāo)國際領(lǐng)先的能效水平，建立健全北京城市副中心節(jié)能減污降碳領(lǐng)跑者標(biāo)準體系。圍繞北京城市副中心綠色發(fā)展的重點領(lǐng)域，加快相關(guān)標(biāo)準升級迭代，建立規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行及監(jiān)管的全流程標(biāo)準體系。鼓勵入駐北京城市副中心的企業(yè)對標(biāo)行業(yè)最優(yōu)水平，提升標(biāo)準化能力。推動將北京城市副中心范圍內(nèi)先進適用的標(biāo)準和規(guī)范轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準、國際標(biāo)準，助力將北京城市副中心打造成為京津冀協(xié)同發(fā)展的高質(zhì)量樣板。

　　四、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化水平，引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)

　　（一）推動高精尖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)

　　圍繞培育形成國際引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)，提升人工智能、先進通信網(wǎng)絡(luò)、超高清視頻和新型顯示等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準化能力，推動研制醫(yī)藥研發(fā)制造、醫(yī)療器械、醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，健全智能制造、綠色制造標(biāo)準體系，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等“北京智造”領(lǐng)域標(biāo)準。加強高端芯片、零部件和元器件、新材料等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準研制，優(yōu)先部署干細胞、腦科學(xué)與類腦研究等前沿領(lǐng)域標(biāo)準化研究，重點圍繞新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)智能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、可信安全等方面加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準的研制和實施力度。

　　（二）強化數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準引領(lǐng)作用

　　深度實施物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等標(biāo)準，率先建設(shè)數(shù)據(jù)原生的城市基礎(chǔ)設(shè)施。依托《北京大數(shù)據(jù)行動計劃工作方案》，推動數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、量子科技、分布式存儲、云原生等核心技術(shù)標(biāo)準研制，提升數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力。推進數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準化建設(shè)，打造新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快數(shù)字領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標(biāo)準制定和推廣，支撐數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟開展標(biāo)準化試點工作，積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際標(biāo)準制定，樹立全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“北京標(biāo)桿”。

　?。ㄈ┨嵘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準化水平

　　對標(biāo)國際先進標(biāo)準推動綠色流通、數(shù)字商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點圍繞超大城市現(xiàn)代流通體系的流通設(shè)施、供應(yīng)鏈物流、商貿(mào)流通數(shù)字化等方面加強標(biāo)準研制、推廣與升級。發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人的橋梁作用，加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的標(biāo)準化建設(shè)，持續(xù)健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準體系。聚焦金融科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準體系。發(fā)揮北京證券交易所作用，支持國家金融標(biāo)準制定和實施，助力國家金融監(jiān)管體系建設(shè)。健全服務(wù)型制造標(biāo)準，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推動跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合標(biāo)準化。

　　（四）優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準

　　圍繞打造“種業(yè)之都”研制相關(guān)標(biāo)準，推動農(nóng)林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。推動制定苗木培育和林草種質(zhì)資源保護利用標(biāo)準，促進種業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平提升。以滿足都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，突出質(zhì)量安全和生態(tài)優(yōu)先，圍繞主導(dǎo)品種、名優(yōu)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，推動地理標(biāo)志領(lǐng)域標(biāo)準研制，構(gòu)建北京農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系。深入開展國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化試點示范項目和市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)標(biāo)準化基地建設(shè)，探索建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準化基地，為北京農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。以標(biāo)準化助力觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精品民宿發(fā)展，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　五、提高城市治理標(biāo)準化效能，服務(wù)高品質(zhì)宜居城市建設(shè)

　?。ㄒ唬娀?guī)劃建設(shè)管理標(biāo)準引領(lǐng)

　　健全城市空間發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計、建筑施工和運行維護等領(lǐng)域標(biāo)準體系。完善城市公共設(shè)施標(biāo)準體系，提升首都基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護標(biāo)準。完善無障礙環(huán)境建設(shè)和管理標(biāo)準。圍繞支持城市更新行動計劃，重點開展老舊小區(qū)改造、老舊廠房活力復(fù)興、傳統(tǒng)商務(wù)樓宇及商圈升級改造等相關(guān)標(biāo)準的研制。完善住房保障相關(guān)標(biāo)準，切實提高房屋質(zhì)量。完善物業(yè)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準，以標(biāo)準化推動品牌化建設(shè)。推動制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護標(biāo)準，完善農(nóng)宅建設(shè)標(biāo)準，加快數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準化建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣本。

　?。ǘ┘涌熘腔鄢鞘泄芾順?biāo)準化進程

　　科學(xué)布局“城市大腦”，推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)，重點圍繞“城市碼”開展編碼和應(yīng)用規(guī)范的標(biāo)準研制，健全城市智慧化管理標(biāo)準體系，助力建設(shè)數(shù)字孿生城市。推動智能建造標(biāo)準化，完善建筑信息模型技術(shù)、施工現(xiàn)場監(jiān)控等標(biāo)準。完善數(shù)字生活、智慧民生等領(lǐng)域技術(shù)與服務(wù)標(biāo)準，開啟智慧生活新體驗。

　?。ㄈ?gòu)建現(xiàn)代化城市交通標(biāo)準體系

　　完善城市綜合交通標(biāo)準體系，重點推進慢行系統(tǒng)、地面公交等標(biāo)準研制。圍繞綜合客運樞紐建設(shè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準。積極開展自動駕駛、智慧高速公路等標(biāo)準研制。圍繞站城一體化、軌道交通一體化，推進規(guī)劃設(shè)計、交通配套及綜合評價等相關(guān)標(biāo)準研制，打造“軌道上的都市生活”。

　?。ㄋ模┘訌姵鞘羞\行標(biāo)準化支撐

　　完善供水、供電、供氣、供熱等城市生命線工程的設(shè)計、建設(shè)和維護標(biāo)準，推動構(gòu)建綜合管廊標(biāo)準體系。健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準體系，提升長安街及其延長線等重點地區(qū)市容環(huán)境景觀管理標(biāo)準化水平，重點開展環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)施及牌匾標(biāo)識、城市照明等標(biāo)準研制。構(gòu)建公共信息圖形符號和公共場所外語標(biāo)識譯寫、引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)等標(biāo)準體系，優(yōu)化首都國際化都市形象。

　　（五）提升社會治理標(biāo)準化水平

　　建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準體系，推廣行政管理標(biāo)準建設(shè)和應(yīng)用試點，重點推進行政審批、政務(wù)公開、公共資源交易等標(biāo)準制定與推廣，提升首都營商環(huán)境國際化水平。健全基層治理標(biāo)準體系，研制綜治中心、社區(qū)建設(shè)和服務(wù)等方面相關(guān)標(biāo)準，以標(biāo)準化手段助推黨建引領(lǐng)“吹哨報到”向主動治理深化。研制12345市民服務(wù)熱線的動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)獲取和共享使用相關(guān)標(biāo)準，推動接訴即辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力首都超大城市治理。

　　六、完善綠色發(fā)展標(biāo)準化保障，推動綠色北京建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌妼崿F(xiàn)碳達峰、碳中和的標(biāo)準化支撐

　　大力實施綠色北京戰(zhàn)略，開展碳達峰、碳中和標(biāo)準化提升工程，建立健全低碳標(biāo)準體系。加快完善碳排放核查核算、碳排放權(quán)交易、低碳建設(shè)和評價的標(biāo)準，為發(fā)布碳中和時間表和路線圖提供支撐。實施低碳產(chǎn)品標(biāo)準標(biāo)識制度，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)綠色低碳領(lǐng)跑者。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準，推動制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級的標(biāo)準。

　?。ǘ﹥?yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護標(biāo)準

　　健全生態(tài)環(huán)境標(biāo)準體系，制定生態(tài)環(huán)境評價及相關(guān)配套標(biāo)準，以標(biāo)準化助力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，構(gòu)建環(huán)境污染防治標(biāo)準體系，完善大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等污染排放、監(jiān)管及防治標(biāo)準。推進園林綠化標(biāo)準建設(shè)，健全園林綠化高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準體系，打造高品質(zhì)城市綠色生態(tài)空間，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

　?。ㄈ?gòu)建資源節(jié)約集約利用標(biāo)準體系

　　建立完善建筑、供熱、交通等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域能耗限額標(biāo)準，打造能效領(lǐng)跑者。圍繞建筑能效管理、節(jié)能低碳與循環(huán)化改造等領(lǐng)域，率先開展節(jié)能技術(shù)、節(jié)能評價等標(biāo)準制定。建設(shè)水務(wù)標(biāo)準體系，深入開展百項節(jié)水標(biāo)準規(guī)范提升工程。建設(shè)太陽能光伏、地源熱泵等可再生能源標(biāo)準體系，優(yōu)化首都能源結(jié)構(gòu)。構(gòu)建資源循環(huán)利用及設(shè)施建設(shè)標(biāo)準體系，推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。

　　七、強化公共服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)，切實保障和改善民生

　?。ㄒ唬┩七M首都教育標(biāo)準化建設(shè)

　　圍繞建設(shè)更加公平更高質(zhì)量的新時代首都教育，強化課程設(shè)置、教學(xué)培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、監(jiān)測評估、質(zhì)量保障等方面的標(biāo)準化支撐。針對教學(xué)組織、課堂教學(xué)、實踐實習(xí)、考試評價等教育教學(xué)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全首都特色課程教材標(biāo)準體系，研制國際一流的首都教育質(zhì)量標(biāo)準。加強數(shù)字教育標(biāo)準化建設(shè)，促進線上線下教育融合發(fā)展。

　?。ǘ┲谓】当本?biāo)準化保障

　　健全衛(wèi)生健康標(biāo)準體系，強化公共衛(wèi)生與醫(yī)療標(biāo)準化建設(shè)，提高健康服務(wù)水平。推進市、區(qū)兩級疾控中心基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)能力的標(biāo)準化建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準化水平。建立健全健康大數(shù)據(jù)標(biāo)準體系，推進醫(yī)藥數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”數(shù)據(jù)應(yīng)用的成果轉(zhuǎn)化。加快中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準體系建設(shè)，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。做優(yōu)做響“雙奧之城”品牌，提升冰雪運動、集體球類運動與城市特色項目等體育項目標(biāo)準化水平。分類建設(shè)全民健身公共服務(wù)及青少年體育鍛煉標(biāo)準體系，加強運動技能、賽事活動、體育教育培訓(xùn)等體育服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準制定修訂，分級優(yōu)化城市體育場地建設(shè)標(biāo)準。

　?。ㄈ娀鐣Ｕ蠘?biāo)準化支撐

　　完善公共就業(yè)服務(wù)、人力資源服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準，提升居民就業(yè)質(zhì)量。根據(jù)需要制定困難人群服務(wù)、慈善服務(wù)、殯葬服務(wù)、殘疾人服務(wù)等標(biāo)準。優(yōu)化“三邊四級”就近精準養(yǎng)老服務(wù)體系，制定養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)監(jiān)測和評價標(biāo)準，推動環(huán)首都圈養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準互通互認。依托家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容領(lǐng)跑者行動，拓展高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準的覆蓋廣度與深度，提升社群營銷、云逛街、移動“菜籃子”等新業(yè)態(tài)新模式標(biāo)準化水平。

　　八、深化平安北京標(biāo)準化建設(shè)，筑牢首都安全防線

　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)構(gòu)筑風(fēng)險防控標(biāo)準體系

　　以全周期風(fēng)險防控和全鏈條安全管理為主線，完善相關(guān)標(biāo)準體系，提高社會治安、公共衛(wèi)生安全、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全、食品安全、安全生產(chǎn)等公共安全領(lǐng)域的標(biāo)準化水平，織密筑牢安全標(biāo)準網(wǎng)，推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)。

　　（二）增強防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準化能力

　　立足預(yù)防在先，健全氣象災(zāi)害防御、防震減災(zāi)等標(biāo)準體系，保障交通物流、市政能源、通信等安全運行。加強自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測、防御和救助的標(biāo)準化建設(shè)，提升重大自然災(zāi)害抗御能力和適應(yīng)能力，助力韌性城市建設(shè)。

　　（三）提升應(yīng)急管理標(biāo)準化水平

　　開展前瞻性治理，推進構(gòu)建覆蓋預(yù)案與演練、響應(yīng)與處置、救援與安置等全流程的應(yīng)急管理標(biāo)準體系，加快事故災(zāi)難調(diào)查與處置、應(yīng)急物資與裝備等標(biāo)準化建設(shè)，打造專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍。加快建立覆蓋火災(zāi)防范治理、全災(zāi)種消防救援、火災(zāi)事故調(diào)查、消防救援綜合保障的消防救援標(biāo)準體系，分行業(yè)、分場所實行消防安全標(biāo)準化管理。

　　九、提升標(biāo)準化對外開放水平，形成全面開放新格局

　?。ㄒ唬┖粚崱皟蓞^(qū)”建設(shè)標(biāo)準化基礎(chǔ)

　　高標(biāo)準建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)與中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推動進出口貿(mào)易與標(biāo)準化工作有機結(jié)合。做好技術(shù)性貿(mào)易措施和海外標(biāo)準信息的分析與應(yīng)對。推動京津冀政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”，鼓勵三地共建共享境內(nèi)外合作園區(qū)。

　?。ǘ┡嘤哂袊H影響力的團體標(biāo)準組織

　　對接國家政策制度，聚焦北京優(yōu)勢領(lǐng)域、科技前沿和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“成熟一個、發(fā)展一個”原則，培育若干具有國際影響力的團體標(biāo)準組織，鼓勵標(biāo)準互認。支持已在京落戶的國際性社會團體開展標(biāo)準化活動。

　　（三）深化標(biāo)準化對外交流合作

　　鼓勵各單位積極參與國際性、區(qū)域性的標(biāo)準化活動。支持領(lǐng)軍企業(yè)、社會團體與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的標(biāo)準組織開展合作，擴大“北京標(biāo)準”“北京智造”“北京服務(wù)”的影響力。吸引國際性專業(yè)標(biāo)準組織或其技術(shù)機構(gòu)秘書處在京落地。承辦重大國際標(biāo)準化會議和論壇，在中關(guān)村論壇舉辦標(biāo)準化領(lǐng)域的平行論壇、系列活動等，向國際社會分享首都標(biāo)準化工作經(jīng)驗。結(jié)合實際支持編譯標(biāo)準外文版。依托友好城市，深化標(biāo)準化合作，加強標(biāo)準化人員往來和技術(shù)交流。

　　十、優(yōu)化首都標(biāo)準供給結(jié)構(gòu)，強化實施應(yīng)用

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)完善政府頒布標(biāo)準工作機制

　　充分發(fā)揮行業(yè)主管部門主導(dǎo)、標(biāo)準化研究機構(gòu)和標(biāo)準化技術(shù)委員會支撐的作用，加快建設(shè)首都標(biāo)準體系。完善地方標(biāo)準全過程管理制度和信息平臺建設(shè)，加強標(biāo)準復(fù)審和維護更新。加強地方標(biāo)準與國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的協(xié)調(diào)配套和適時轉(zhuǎn)化。探索建立地方標(biāo)準采信高質(zhì)量團體標(biāo)準的工作機制。

　　（二）引導(dǎo)市場主體自主制定標(biāo)準

　　實施團體標(biāo)準培優(yōu)計劃，培育一批優(yōu)秀的團體標(biāo)準組織，打造“中關(guān)村標(biāo)準”國際化品牌。引導(dǎo)組建標(biāo)準制定聯(lián)合體，探索建立多個社會團體共同制定標(biāo)準的機制。開展團體標(biāo)準評價，推動制定大批原創(chuàng)性、高質(zhì)量團體標(biāo)準。以“三城一區(qū)”建設(shè)為牽引，探索培育標(biāo)準創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)達標(biāo)提升專項行動，爭做企業(yè)標(biāo)準領(lǐng)跑者。

　?。ㄈ娀瘶?biāo)準實施應(yīng)用

　　建立完善法規(guī)引用標(biāo)準、政策實施配套標(biāo)準的機制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，以標(biāo)準為依據(jù)開展產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。實施團體標(biāo)準、企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開和監(jiān)督制度。按照國家有關(guān)規(guī)定，分級分類推進標(biāo)準化試點示范，開展全域標(biāo)準化試點。

　?。ㄋ模┘訌姌?biāo)準評估監(jiān)督

　　加強標(biāo)準研制、實施和信息反饋的閉環(huán)管理，開展標(biāo)準質(zhì)量和標(biāo)準實施情況第三方評估，強化標(biāo)準監(jiān)督檢查。發(fā)揮行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，健全標(biāo)準舉報投訴機制，鼓勵社會公眾對標(biāo)準實施情況提出意見建議。

　　十一、夯實標(biāo)準化發(fā)展基礎(chǔ)，提升支撐能力

　?。ㄒ唬┨嵘龢?biāo)準化技術(shù)支撐水平

　　創(chuàng)建國家技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地，試點創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準實驗室和標(biāo)準驗證點。充分發(fā)揮在京高校、科研院所資源優(yōu)勢，建設(shè)國際標(biāo)準化研究中心。深化地方與國家研究機構(gòu)的標(biāo)準化合作。全面升級首都標(biāo)準網(wǎng)，提升首都標(biāo)準化信息資源共建共享能力和標(biāo)準化大數(shù)據(jù)分析運用能力，推動標(biāo)準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展標(biāo)準化服務(wù)業(yè)，培育壯大標(biāo)準化服務(wù)業(yè)市場主體。

　?。ǘ?gòu)建完備的標(biāo)準化人才隊伍

　　將標(biāo)準化業(yè)務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)標(biāo)準、懂標(biāo)準、用標(biāo)準。加強標(biāo)準化領(lǐng)軍人才、專家人才和業(yè)務(wù)骨干隊伍建設(shè)，建立標(biāo)準化人才庫。持續(xù)提升基層標(biāo)準化管理人員業(yè)務(wù)水平。探索標(biāo)準化領(lǐng)域人才職業(yè)激勵機制，鼓勵企業(yè)設(shè)立標(biāo)準總監(jiān)等崗位。開展專業(yè)與標(biāo)準化教育融合試點，推動在職業(yè)教育和繼續(xù)教育中開設(shè)標(biāo)準化課程。

　?。ㄈI造良好的標(biāo)準化社會環(huán)境

　　加大輿論宣傳力度，大力培育發(fā)展標(biāo)準化文化，充分利用世界標(biāo)準日等主題活動，推動標(biāo)準化理念和方法融入首都經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域。鼓勵企業(yè)、消費者等相關(guān)方參與標(biāo)準制定修訂。各行業(yè)主管部門逐步建立重要標(biāo)準新聞發(fā)布機制，加強多種形式的解讀與宣傳貫徹。

　　十二、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持黨對標(biāo)準化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將標(biāo)準化工作納入市政府績效考核。強化首都標(biāo)準化委員會的議事協(xié)調(diào)職能，健全首都標(biāo)準化重要政策和重點標(biāo)準的跟蹤管理、督促機制，協(xié)商解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域的重大標(biāo)準化問題。充實首都標(biāo)準化委員會戰(zhàn)略咨詢專家隊伍。各區(qū)根據(jù)工作需要建立健全標(biāo)準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準化工作重大事項。

　?。ǘ┘訌娊?jīng)費保障

　　按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相一致原則，將標(biāo)準化經(jīng)費納入同級政府預(yù)算。加大政策、資金支持力度，逐步擴大標(biāo)準化資金支持范圍。拓寬標(biāo)準化資金渠道，鼓勵市場化、多元化經(jīng)費投入。各區(qū)結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和標(biāo)準化工作需求，制定標(biāo)準化補助政策，共同推動首都標(biāo)準化發(fā)展。

　?。ㄈ┙∪畲胧?/p>

　　將達到國際先進水平、技術(shù)創(chuàng)新性明顯，實施后取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益或者生態(tài)效益，并符合提名條件的標(biāo)準研究成果，納入本市科學(xué)技術(shù)獎勵評審范圍。將社會團體開展本行業(yè)、本領(lǐng)域標(biāo)準制定以及被采用情況納入社會團體等級評估工作。鼓勵企業(yè)和社會團體建立內(nèi)部激勵機制。在國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中加大對標(biāo)準制定和發(fā)布的激勵力度。

　　（四）推進綱要實施

　　各區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合自身工作職能，細化工作措施，確保各項任務(wù)落到實處。建立本綱要實施評估機制，開展實施效果評價，把相關(guān)結(jié)果作為改進標(biāo)準化工作的重要依據(jù)。探索建立首都標(biāo)準化統(tǒng)計調(diào)查制度，將相關(guān)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計。