國務院總理李克強在2018年政府工作報告中強調，促進農林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農產品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產。為突出現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的產業(yè)融合、農戶帶動、技術集成、就業(yè)增收等功能作用，引領農業(yè)供給側結構性改革，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，農業(yè)農村部、財政部決定2018年繼續(xù)開展國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作。

　　鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計與開發(fā)運營專家林峰博士提出，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的規(guī)劃設計要以科技為先導，以產業(yè)園區(qū)為載體，立足當?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位環(huán)境和產業(yè)比較優(yōu)勢，圍繞農業(yè)資源和特色，結合一二三產業(yè)融合發(fā)展的需要，充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的綜合社會效益。

　　一、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的概念

　　現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)是指現(xiàn)代農業(yè)在空間地域上的聚集區(qū)，由政府引導、企業(yè)運作，用工業(yè)園區(qū)的理念來建設和管理，以推進農業(yè)現(xiàn)代化進程、增加農民收入為目標，以現(xiàn)代科技和物質裝備為基礎，實施集約化生產和企業(yè)化經管，集農業(yè)生產、科技、生態(tài)、觀光等多種功能為一體的綜合性示范園區(qū)，是農業(yè)示范區(qū)的高級形態(tài)。

　　二、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的作用

　　1、轉變傳統(tǒng)農業(yè)的“低產”屬性

　　傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國的農業(yè)生產，是以“低效、粗放、低價”為主，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)以科技為先導，催生了大量的特色農業(yè)、景觀農業(yè)、科技農業(yè)、都市農業(yè)等新型產業(yè)形態(tài)，使“創(chuàng)意、時尚、休閑、生態(tài)”成為新時代農業(yè)的特色標簽。

　　2、提升農產品附加值

　　現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)融入了文化藝術、科技元素，把傳統(tǒng)開發(fā)與文化開發(fā)結合起來，賦予了豐富的內涵與附加值。將傳統(tǒng)的農業(yè)產品透過“創(chuàng)意”工具，轉化為更具審美價值形態(tài)、健康生態(tài)理念、文化創(chuàng)造內涵的全新農產品，其經濟價值和社會價值有了顯著的提升，這是傳統(tǒng)農業(yè)生產所無法比擬的。

　　3、拓展農業(yè)產業(yè)鏈條

　　現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的產業(yè)鏈是包括核心產業(yè)、支持產業(yè)、配套產業(yè)和延伸產業(yè)相關關聯(lián)的一系列產業(yè)，它構筑了融合三產的全景產業(yè)鏈條。這極大轉變了傳統(tǒng)農業(yè)單一產業(yè)結構的限制，突破第一、二、三產的限制，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)與現(xiàn)代技術的有效嫁接，文化與科技緊密融合，帶來產業(yè)融合的經濟乘數(shù)效益。

　　4、助力鄉(xiāng)村振興

　　現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)通過特色農業(yè)開發(fā)、農業(yè)景觀設計、農業(yè)休閑旅游、農村基礎設施跟進建設等一些列創(chuàng)新，提高了農業(yè)的效益、增加了農民的收入、提升了農民的文化水平、改善了農村環(huán)境、創(chuàng)造了農民“居家就業(yè)”的新型就業(yè)形式，并最終實現(xiàn)農村地區(qū)的經濟形態(tài)、生活形態(tài)的結構變遷，改變農村的生產力布局和城鄉(xiāng)生活格局，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效抓手。

　　三、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計要點

　　1、發(fā)揮典型示范作用

　　現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農業(yè)的展示窗口，是農業(yè)科技成果轉化的孵化器，是生態(tài)型安全食品的生產基地；是現(xiàn)代農業(yè)信息、技術、品種的博覽園，是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。

　　現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計要以環(huán)境優(yōu)美、設施先進、技術領先、品種優(yōu)新、高效開放為原則，充分發(fā)揮傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的典型示范作用，探索傳統(tǒng)農業(yè)向高產、高效、優(yōu)質的現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展路徑。

　　2、以現(xiàn)代農業(yè)為核心產業(yè)

　　現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手，要借鑒工業(yè)園區(qū)的經營管理理念，依托園區(qū)這一載體，推動農業(yè)生產要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產業(yè)向園區(qū)集聚，推進農業(yè)產業(yè)化、多功能化經營，加快新農村建設、促進農民增收。在過去發(fā)展的基礎上，不斷總結經驗，高標準規(guī)劃建設一批國家級、省級和市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

　　3、以規(guī)模化、品牌化生產經營為發(fā)展戰(zhàn)略

　　發(fā)展產業(yè)化是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，規(guī)?；a是農業(yè)產業(yè)化的內在要求。一家一戶的分散經營、農業(yè)企業(yè)的單打獨斗已不適應新階段農業(yè)發(fā)展形勢的要求，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須打破區(qū)域界限，突破規(guī)模優(yōu)勢，走農業(yè)區(qū)域化布局、一體化經營、合作化生產的路子?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)要通過大力發(fā)展產業(yè)化經營，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)增添新的動力。一是實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高農產品的質量和市場競爭力。二是通過龍頭企業(yè)帶動，不斷凝聚農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的驅動力。三是促進產業(yè)升級，不斷吸納農民成為產業(yè)工人。

　　4、以促進一二三產業(yè)融合發(fā)展為發(fā)展理念

　　農業(yè)產業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的核心基礎，但不是唯一。應以休閑農業(yè)項目為抓手，整合房屋、土地、人力等資源，合理布局四季農業(yè)、景觀農業(yè)，建設提升一批集采果、觀光、科普等功能于一體的休閑農業(yè)觀光園，舉辦花卉、水果等農事節(jié)慶活動，積極推進生態(tài)、農業(yè)、文化和旅游相融合。

　　四、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計方法

　　綠維文旅通過對現(xiàn)代農業(yè)及現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的研究，結合多年實踐，總結提出其產業(yè)規(guī)劃的“344587”方法，具體如下。

　　1、在總體設計上，堅持“科技先導、創(chuàng)新思路、可持續(xù)發(fā)展”的三大原則；

　　2、在產業(yè)布局上，在當前優(yōu)勢產業(yè)布局基礎上，進一步提高“綠色、無公害、有機、特色產品”的四個比重，因地制宜注重優(yōu)勢產業(yè)基地建設；

　　3、在資金籌措上，堅持“政府引導、企業(yè)為主、多元投入、滾動開發(fā)”四個方法；

　　4、在園區(qū)組織建設上，積極搭建“招商引資、農業(yè)高新技術轉化、現(xiàn)代農業(yè)展示示范、現(xiàn)代農業(yè)技術培訓推廣、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經營管理營銷”五個平臺；

　　5、在項目選擇上，全面構筑“特色主題種植、設施蔬菜、花卉苗木、良種繁育、特種養(yǎng)殖、休閑觀光、農產品加工、物流配送”等八大產業(yè)體系；

　　6、在規(guī)劃設計中要注意7個結合。①農業(yè)經營與綠色食品生產相結合； ②農業(yè)經營與康體健身相結合； ③農業(yè)經營與農業(yè)體驗相結合； ④農業(yè)經營與農業(yè)文化展示相結合； ⑤農業(yè)經營與別墅建筑要求相結合； ⑥靜態(tài)項目與動態(tài)項目相結合； ⑦農業(yè)發(fā)展與基礎建設相結合。

　　五、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園農業(yè)種植問題

　　1 農業(yè)種植圈層

　　現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)以農業(yè)產業(yè)為主，在什么地方種植、如何劃分種植區(qū)域是十分重要的問題。綠維文旅提出種植區(qū)域“太陽”圈層結構，可歸納為以下十大原則：充分發(fā)揮展示和示范功能、便于集中管理原則、考慮旅游觀光功能、示范區(qū)和大田區(qū)的銜接、核心區(qū)的交通需便利、不妨礙大田區(qū)的規(guī)?；N植、經濟價值高、科技含量高、照顧有機種植原則、隔離帶原則。

　　2 農業(yè)種植結構

　　根據(jù)面積、農業(yè)產業(yè)園區(qū)性質、主要收益及主要特征，綠維文旅總結了五大決定種植結構的要素：面積決定種植、確定主題種植、科技化種植地、同緯度產品、高科技農產品。

　　3 農業(yè)種植形式農業(yè)種植形式可以分為兩大類：設施農業(yè)(示范區(qū))和大田種植(有機農業(yè)區(qū))。

　　設施農業(yè)分為生產性溫室、觀賞性溫室、試驗研究溫室、繁殖溫室和促成或抑制栽培溫室。經濟價值高的農作物可通過設施農業(yè)進行種植。

　　大田種植結構可種植水稻、小麥等糧食作物、有機鮮蔬及花卉。

　　4 農業(yè)效益

　　通過打造“六體化一”讓農業(yè)產業(yè)效益更高，包括：

　　第一化：第一產業(yè)三產化。做“四產”而不能做一產。在第一產業(yè)科技示范的基礎上橫向整合三產各個要素，把農業(yè)的價值最大化。

　　第二化：第二產業(yè)品牌化。高產未必高效，在“高、精、尖”上做文章，在安全農業(yè)上做文章，大力發(fā)展有機農業(yè)，做最安全的農產品基地。

　　第三化：第三產業(yè)產業(yè)化。把吃、住、行、游、購、娛、療、養(yǎng)、會旅游9大要素，做成產業(yè)，如文化農業(yè)板塊，可以做產文化創(chuàng)意產業(yè)園。

　　第四化：農業(yè)模塊基地化。由單純的農業(yè)園區(qū)向“基地”轉變，做成“科技農業(yè)基地、文化農業(yè)基地、農業(yè)人才基地、安全食品基地”

　　第五化：科技農業(yè)院?；?。但凡上萬畝的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，必須和省級乃至國家級的院校建立合作關系，以便于農業(yè)科技的持續(xù)升級。

　　第六化：農業(yè)示范國家化。在市場剛性需求的前提下，跟蹤國際農業(yè)的先進技術，及時更新。