城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域，兼有公共政策與技術方法的雙重屬性。深入領會城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理工作的特點，對理解和掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本理論、科學方法，實事求是地運用規(guī)劃調控手段具有重要的意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理工作的特點可以歸納為以下五個方面：
 
    綜合性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理需要對城鄉(xiāng)社會、經濟、環(huán)境等各項要素進行統(tǒng)籌安排，它涉及許多方面的問題：如當考慮城市的建設條件時，涉及氣象、水文、工程地質和水文地質等范疇的問題；當考慮城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)模時，又涉及大量社會經濟和技術的工作；當具體布置各項建設項目、研究各種建設方案時，又涉及大量工程技術方面的工作；對于城市空間的組合、建筑的布局形式、城市的風貌、園林綠化的安排等，則是從建筑藝術的角度來研究處理的。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅反映單項工程設計的要求和發(fā)展計劃，而且還綜合各項工程設計相互之間的關系。它既為各單項工程設計提供建設方案和設計依據(jù)，又須統(tǒng)一解決各單項工程設計相互之間技術和經濟等方面的種種要求和矛盾。
 
    政策性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理既是城鄉(xiāng)各種建設的戰(zhàn)略部署，又是組織合理生產、生活環(huán)境的手段，涉及國家經濟、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。在市場經濟條件下，作為政府重要的宏觀調控手段之一，城鄉(xiāng)規(guī)戈O對于調控城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展和建設具有重要作用，國家有關城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的政策都會直接影響和反映到城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制中，特別是在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制中，，一些重大問題的解決都必須以國家有關法律法規(guī)和方針政策為依據(jù)。
 
    超前性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理既要解決當前建設問題，又要預測今后一定時期的發(fā)展和充分估計長遠的發(fā)展要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃通過分析預測對城鄉(xiāng)今后的發(fā)展作出合理部署和安排，目的是為了促進城鄉(xiāng)經濟、社會協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為地方政府宏觀決策的依據(jù)，要求城鄉(xiāng)規(guī)劃具備超前意識和戰(zhàn)略遠見，超前研究和分析預測城鄉(xiāng)建設和發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題并提出對策。
 
    長期性。社會在不斷發(fā)展變化，影響城鄉(xiāng)發(fā)展的因素也在變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃要針對城鄉(xiāng)發(fā)展過程中的新情況和新問題，提出新要求和新對策。所以城鄉(xiāng)規(guī)劃是動態(tài)規(guī)劃，是一項長期性和經常性的工作，需要依法適時調整和更新。
 
    實踐性。城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理的實踐性，首先，它的基本目的是為城鄉(xiāng)建設服務，規(guī)劃方案要充分反映建設實踐中的問題和要求，有很強的現(xiàn)實性。其次，按規(guī)劃進行建設是實現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑，規(guī)劃管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中占有重要地位。規(guī)劃實踐的難度不僅在于要對各項建設在時空方面作出符合規(guī)劃的安排，而且要積極地協(xié)調各項建設的要求和矛盾，組織協(xié)同建設，使之既符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體意圖，又能滿足各項建設的合理要求。
 
    當然，任何一個規(guī)劃方案對實施過程中間題的預測和解決不可能十分周全，也不可能一成不變。這就需要在實踐中進行豐富、補充和完善。城市建設實踐也是檢驗規(guī)劃是否符合客觀要求的重要標準。
 
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