中國古代的城市規(guī)劃建設(shè)，理論豐富、實物廣泛、形制特殊，具有很高的價值。中國最古老的規(guī)劃思想早在城市誕生之前就已經(jīng)孕育。隨著社會政治、思想和文化的發(fā)展，古代城市規(guī)劃思想得到充實和完善。中國古代城市規(guī)劃思想的發(fā)展過程可以分為“先秦多樣化”和“兩漢之后一統(tǒng)局面形成”這兩個階段。
 
    秦以前，由于生產(chǎn)能力很低，夏代基本尚未形成較大的城市，但是夏代的治水、天文觀察、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和初級建設(shè)活動，為殷商、西圈的嫡市業(yè)靜翻郴釧暇相的形成積累了物質(zhì)基礎(chǔ)。商代是我國最早形成城市雛形的時代，由于生產(chǎn)力水平低下等原因，這一時期還未形成較規(guī)則的城市規(guī)劃方法。到了西周，受《周禮》的影響，周公建成了洛邑，產(chǎn)生了最初的規(guī)劃理論和方法。我國早期城市規(guī)劃思想的起源，并非夏、商、周一脈相承，而是在殷商與周的交替之現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)型，并促成了中國歷史上有代表性的以《周禮》為核心的城市規(guī)劃體制的產(chǎn)生。
 
    西周城市作為宗法分封政體和禮制社會組織的一個部分，進(jìn)入政治制度的序列，較之前代城市單純的暴力且形象，升華到了一個新的層次。《周禮。考工記》中記載西周王城制度：度“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫。”這就建立了我國早期政治型城市的一種典范。一套營國制度對許久以來營都建邑的經(jīng)作了階段性的總結(jié)，制定了各級城邑嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范的模式，成為歷朝封建城市規(guī)劃設(shè)計的基本依據(jù)，如“旁三門”、“宮城居中”、“前朝后市”和“左祖右社”等。
 
    《周禮-考工記》的這些理論一直影響著中國古代城市的建設(shè)，很多大城市，特別是政治性城市都是按照這種理論修建的。其中，最典型的案例是唐朝的長安和北京城（元代和明清時期），清晰的街坊結(jié)構(gòu)和筆直的街道，以及城墻和城門無不反映了《周禮·考工記》中“禮”的思想?？梢哉f，《周禮·考工記》中的營國制度是以禮制思想為出發(fā)點，要求在“禮”的主導(dǎo)下形成營國秩序，形成完整有序的城市網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)理性的空間序列。
 
    東周包括春秋和戰(zhàn)國時代，是政治思想極為活躍、戰(zhàn)爭頻繁的時代，列國都城采用了大小城制度，反映了“筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”的要求。從東周各諸侯國的政治、經(jīng)濟(jì)和思想等方面看，東周是我國古代城市規(guī)劃思想發(fā)展的多樣化時代。“自商至西周，隨著奴隸制的鞏固，我們可以看到城市規(guī)劃思想誕生前后，由崇尚占卜鬼神到遵循《周易》、《周禮》等系統(tǒng)的奴隸制思想的轉(zhuǎn)變。而自西周至東周則可以看到，隨著封建制度替代奴隸制度的激烈社會變動，周代維護(hù)奴隸制的規(guī)劃思想受到各霸主國家的挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃思想從而向多樣化轉(zhuǎn)變。”
 
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