為深化“證照分離”改革，進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力，《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)【2021】7號)于2021年6月3日發(fā)布，國家從7月起取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。
這是造價管理變革并與國際接軌的大事件，該變革帶來以下主要變化：促進管理改革，使工程造價咨詢企業(yè)努力提升國際工程造價管理競爭力，加快適應(yīng)無工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的競爭模式。競爭態(tài)勢加劇，由單位資質(zhì)競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樵靸r管理水平和能力的競爭，逐步進入到“拼人才、拼服務(wù)、拼實力、拼品牌”的新階段，促使造價從業(yè)人員積極提高業(yè)務(wù)能力和企業(yè)管理創(chuàng)新改革。根據(jù)《中國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展報告(2020版)》并結(jié)合相關(guān)資料，分析近年造價咨詢行業(yè)發(fā)展情況為：工程造價咨詢企業(yè)不斷增加、從業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長、營業(yè)額快速增長，但利潤總額變化不大，競爭態(tài)勢不斷加劇。為順應(yīng)新規(guī)定和新趨勢，全過程造價咨詢應(yīng)該成為當(dāng)前造價咨詢企業(yè)的轉(zhuǎn)型和提升方向。為在更加激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢和開拓國際工程市場，除繼續(xù)深耕傳統(tǒng)造價業(yè)務(wù)外，需進一步開拓造價管理新業(yè)務(wù)和全面提升造價管理水平和能力。
如結(jié)合目前政府部門正在全面推動的全過程工程咨詢服務(wù)，轉(zhuǎn)型升級積極發(fā)展全過程造價咨詢服務(wù)。又如結(jié)合國家加快數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，提級升檔發(fā)展數(shù)字造價管理業(yè)務(wù)。這些措施均值得深入研究，為造價管理業(yè)務(wù)進一步發(fā)展提供理論依據(jù)和選擇方向。國家取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，使工程造價咨詢企業(yè)短期內(nèi)有經(jīng)營壓力，促使其產(chǎn)生內(nèi)部動力，從而促進轉(zhuǎn)型提升發(fā)展全過程工程咨詢(含全過程造價咨詢業(yè)務(wù))等新業(yè)務(wù)。全過程造價咨詢行業(yè)發(fā)展至今已有10余年，在2009年時就制定了《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》(CECAGC4)，2017年又對該規(guī)程進行了修編。部分工程造價咨詢企業(yè)開展的全過程造價咨詢服務(wù)，已取得了良好成效，在業(yè)界不乏這樣的例子。如某工程造價咨詢公司，全過程造價咨詢業(yè)務(wù)已約占總業(yè)務(wù)量的1/3。特別近4年以來，隨著全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展，全過程造價咨詢服務(wù)作為全過程工程咨詢服務(wù)的主要部分，其業(yè)務(wù)量也快速增長。工程造價咨詢企業(yè)開展全過程工程咨詢具有得天獨厚的優(yōu)勢。造價管理在項目全生命周期均能發(fā)揮經(jīng)濟管理作用，覆蓋工程建設(shè)全過程和涵蓋工程建設(shè)各參與方。投資管理是全過程工程咨詢的核心，對提高投資效益和避免或降低造價“三超”發(fā)揮顯著作用。全過程造價業(yè)務(wù)發(fā)展得比較早，規(guī)范體系較完善，有較強的全過程服務(wù)意識與實踐經(jīng)驗。
由此可見，隨著國家對工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)取消以及造價管理制度的變革，傳統(tǒng)工程造價管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級已成為勢在必行，而發(fā)展工程全過程造價咨詢業(yè)務(wù)則是工程造價咨詢企業(yè)順應(yīng)市場發(fā)展趨勢的必然結(jié)果。并以此為契機，造價人員通過努力學(xué)習(xí)提高和技術(shù)創(chuàng)新，積極掌握 BIM 計量知識，著力發(fā)展工程造價數(shù)字化管理，同步拓展“一專多元”業(yè)務(wù)服務(wù)，向綜合性、跨階段、一體化、多元化發(fā)展，積極推動全過程工程咨詢創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與建設(shè)項目效益最大化，以適應(yīng)工程造價管理的變革，謀求高質(zhì)量發(fā)展造價管理業(yè)務(wù)。