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桑巨變七十載 筑夢(mèng)前行再出發(fā) ——訪中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)施設(shè)
70年風(fēng)雨兼程,70年雄關(guān)漫道。2019年,新中國(guó)迎來(lái)了她的70周年華誕。歷經(jīng)70年建設(shè)發(fā)展,中國(guó)取得了舉世矚目的輝煌成就。70年來(lái),國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系逐步建立完善,城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,人民生活翻天覆地,勘察設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)卓越。70年來(lái),勘察設(shè)計(jì)行業(yè)為祖國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了怎樣的貢獻(xiàn),取得了哪些成就?行業(yè)發(fā)生了哪些深刻變化,積累了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)?在新的時(shí)代背景下,工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?未來(lái),中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在助推行業(yè)和會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措……值此新中國(guó)70華誕到來(lái)之際,帶著這些問(wèn)題,《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志近日采訪了中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)施設(shè)。
記者:新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了輝煌成就,工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)作出了怎樣的歷史性貢獻(xiàn),取得了哪些成就?
施設(shè)理事長(zhǎng):新中國(guó)成立70年來(lái),中國(guó)取得了舉世矚目的輝煌成就。在新中國(guó)70華誕到來(lái)之際,回顧和展望中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展道路具有特別的意義。
新中國(guó)成立以來(lái),一代代中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)人以?shī)^斗和智慧書(shū)寫(xiě)了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)成就斐然的輝煌篇章。
一是從無(wú)到有。新中國(guó)成立初期,百?gòu)U待興,無(wú)論是城鄉(xiāng)建筑,還是交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施,還是工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,在“一窮二白”的基礎(chǔ)上,是一代代中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)人在70年間書(shū)寫(xiě)了中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)當(dāng)代發(fā)展的宏偉篇章,成就了城鄉(xiāng)建設(shè)的今日風(fēng)貌。
二是從短缺到飽和。過(guò)去,我們一直面臨經(jīng)濟(jì)短缺,只要建設(shè)就有效益,就是做增量。最明顯的就是工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),那時(shí)鋼鐵、水泥等買(mǎi)都買(mǎi)不到。經(jīng)過(guò)了幾十年的建設(shè)、發(fā)展,很多工業(yè)領(lǐng)域及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、生活設(shè)施領(lǐng)域都已飽和或趨于飽和。這些年,中國(guó)工程建設(shè)量占到全球工程建設(shè)總量的50%以上。
三是從低端到世界一流。通過(guò)70年的發(fā)展,中國(guó)的工業(yè)工程建設(shè)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)布局基本完成,正在向高水平發(fā)展,高速鐵路、高速公路、能源及電力設(shè)施等都達(dá)到了世界一流水平;人民生活設(shè)施工程建設(shè),如住房、醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、體育設(shè)施等都達(dá)到了較高的保障水平。
70年來(lái),中國(guó)的工程建設(shè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從小到大,取得了輝煌的建設(shè)成就。設(shè)計(jì)作為工程建設(shè)的“龍頭”,作用突出、成就斐然、貢獻(xiàn)卓越。
記者:建國(guó)70年來(lái),工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)生了哪些深刻變化?積累了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)?
施設(shè)理事長(zhǎng):70年來(lái),中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)生了巨大變化,總結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn):
一是從依靠外援到自主創(chuàng)新。在經(jīng)過(guò)對(duì)蘇聯(lián)、歐美等國(guó)家既有經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)自主創(chuàng)新,吸收了國(guó)際上先進(jìn)的工程理念、方法和技術(shù),培養(yǎng)了一支龐大的工程勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍,目前從業(yè)人員數(shù)量已達(dá)400多萬(wàn),已經(jīng)形成了較為完善的行業(yè)組織體系、技術(shù)體系和市場(chǎng)化機(jī)制。
二是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際市場(chǎng)。近些年來(lái),特別是隨著“一帶一路”倡議的積極推進(jìn),大批中國(guó)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō),中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的水平至少已達(dá)到可以與全球同類(lèi)企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的水平。在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比,中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)具有一定的潛在優(yōu)勢(shì),特別是表現(xiàn)在我們的體系完整、隊(duì)伍年輕、有勤奮向上的精神等方面。
經(jīng)過(guò)70年的創(chuàng)新發(fā)展,中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在多個(gè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一是改革開(kāi)放,促進(jìn)國(guó)際交流。在近40年改革開(kāi)放中,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)開(kāi)展國(guó)際交流,對(duì)于行業(yè)的發(fā)展、進(jìn)步起到了較大的推動(dòng)作用。中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展正是通過(guò)引進(jìn)、吸收、再創(chuàng)新的過(guò)程,促進(jìn)了行業(yè)整體能力和水平的快速提升。二是體制機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)活力。2000年前后,中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新活躍期。與此同時(shí),工程勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域也發(fā)生了翻天覆地的變化,發(fā)展速度史無(wú)前例。改企建制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、探索工程公司模式等體制機(jī)制創(chuàng)新舉措,激發(fā)了行業(yè)整體活力,工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期,發(fā)展速度世界領(lǐng)先,行業(yè)發(fā)生了根本性變化。三是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提升能力。這些年來(lái),盡管經(jīng)歷了產(chǎn)能短缺,但中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),行業(yè)企業(yè)在技術(shù)、管理、效率等各個(gè)方面獲得了整體提升。
記者:當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,在新的時(shí)代背景下,工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
施設(shè)理事長(zhǎng):十九大報(bào)告指出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的背景下,中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)必將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀環(huán)境為行業(yè)發(fā)展奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)。工程建設(shè)市場(chǎng)已從滿足市場(chǎng)短缺的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向?qū)Ω咂焚|(zhì)的需求,進(jìn)入了生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)的新時(shí)代,要更加關(guān)注生態(tài)工程、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程、環(huán)保升級(jí)工程、城市更新改造工程等。
二是隨著“一帶一路”倡議和人類(lèi)命運(yùn)共同體的踐行,將會(huì)帶動(dòng)更多的投資和建設(shè)項(xiàng)目,將會(huì)帶來(lái)更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和更好的市場(chǎng)環(huán)境。
三是工程建設(shè)組織模式轉(zhuǎn)變催生新機(jī)遇。從工程勘察設(shè)計(jì)服務(wù)范圍看,隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、CIM、BIM等信息技術(shù)在工程建設(shè)中的廣泛應(yīng)用,工程設(shè)計(jì)的靈魂作用更加突顯。應(yīng)充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值提升,爭(zhēng)做工程領(lǐng)域的整合者,為行業(yè)企業(yè)帶來(lái)增量。
這些變化為中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件,也提出了新的要求。
記者:面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)環(huán)境,您認(rèn)為行業(yè)與企業(yè)如何才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?
施設(shè)理事長(zhǎng):工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是技術(shù)密集型、管理密集型、人才密集型的行業(yè)。技術(shù)體現(xiàn)了行業(yè)的價(jià)值,管理體現(xiàn)了行業(yè)的效率,人才是保障。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)環(huán)境,唯一的出路就是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。只有掌握了獨(dú)占鰲頭的技術(shù),做到了高效的管理,行業(yè)企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中茁壯成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)富久安和高質(zhì)量發(fā)展。
一是要提高業(yè)務(wù)技術(shù)含量。除了技術(shù)集成外,還要開(kāi)展工程領(lǐng)域或?qū)I(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā),掌握核心技術(shù)。二是要提高服務(wù)價(jià)值及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我們的設(shè)計(jì)深度、咨詢深度等服務(wù)價(jià)值都亟須提高,要通過(guò)制定、調(diào)整和完善圍繞服務(wù)價(jià)值確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)服務(wù)價(jià)值的提升,確保企業(yè)擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是要提高工作效率,特別是高級(jí)人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率。從全球市場(chǎng)范圍來(lái)看,中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高級(jí)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率并不高。勞動(dòng)生產(chǎn)率決定了人才收入,收入決定了人才的吸引力。要嚴(yán)控行業(yè)企業(yè)人員規(guī)模擴(kuò)張,要在人員規(guī)模上做減法。
記者:推動(dòng)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,作為行業(yè)社團(tuán)組織,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)有哪些具體措施?
施設(shè)理事長(zhǎng):在推進(jìn)中國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉事業(yè)中,中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)將始終與廣大會(huì)員站在一起,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,做好服務(wù)工作。中設(shè)協(xié)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,深入貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,以服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)為根本宗旨,全面提升服務(wù)質(zhì)量,全面提升工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)能力,為全面提升工程設(shè)計(jì)品質(zhì)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)行業(yè)價(jià)值。未來(lái),我們將從以下兩方面來(lái)推進(jìn):
一是積極推動(dòng)創(chuàng)新,幫助企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念與模式創(chuàng)新、體制機(jī)制與方法創(chuàng)新、核心技術(shù)和技術(shù)集成創(chuàng)新、提質(zhì)增效、推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化等方面下功夫,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是協(xié)助會(huì)員企業(yè)提升能力,適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境、新的業(yè)務(wù)定位的要求,包括提高業(yè)務(wù)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理、促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用、完善團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展人員培訓(xùn)等。
記者:您對(duì)未來(lái)的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)有哪些期許?
施設(shè)理事長(zhǎng):未來(lái),我們將積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)骨干企業(yè)的作用,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)美麗中國(guó)的征程中積極貢獻(xiàn)行業(yè)價(jià)值。如果要說(shuō)期許,下面3點(diǎn)可供參考。
第一,建立更加完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)更側(cè)重考核企業(yè)能力和業(yè)績(jī),應(yīng)將服務(wù)價(jià)值作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
第二,企業(yè)要具備核心能力,積極探索差異化發(fā)展方式。當(dāng)前,行業(yè)企業(yè)趨同化現(xiàn)象明顯,“小而全”特征普遍化,行業(yè)企業(yè)普遍缺少特色核心技術(shù)。未來(lái),多數(shù)企業(yè)要依靠專(zhuān)業(yè)核心技術(shù)開(kāi)展業(yè)務(wù);少數(shù)大型工程公司以工程承包業(yè)務(wù)為主,可以聯(lián)合擁有專(zhuān)業(yè)核心技術(shù)的多個(gè)合作方共同開(kāi)展業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展,各得其所。
第三,國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的推進(jìn),未來(lái)中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)形成國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的新格局,彼此促進(jìn)、多向融合。
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