行業(yè)資訊
市政工程設(shè)計階段造價管理的現(xiàn)狀分析及措施
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展使得建筑行業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn),工程造價控制對于建筑項目的實施有著重要的影響。尤其是市政工程造價控制它是一項綜合性很強的工作,需要各個部門各盡所責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)合作。而設(shè)計階段的造價控制是總體成本控制的重要組成部分,直接影響到了市政工程的造價。本文就市政工程設(shè)計階段造價管理的現(xiàn)狀進行簡要分析,同時也提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞:市政工程;設(shè)計階段;造價管理
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
1、市政工程造價管理的概述
工程造價的直意就是工程的建造價格。廣義上工程造價涵蓋建設(shè)工程造價,安裝工程造價,市政工程造價,電力工程造價,水利工程造價,通信工程造價等。工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用,其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的任務(wù):根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范,計算出工程中所包含的直接費、間接費、規(guī)費及稅金等等。
而市政工程是政府工程,其造價的大小直接關(guān)系到國家或地方財政的投入,同時也直接關(guān)系到政府的印象,因此做好市政工程的造價控制至關(guān)重要。市政工程的建設(shè)程序基本上分為以下階段:決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段、竣工階段。每個階段對成本的控制和影響是不同的,但是又是緊密相連的。工程造價控制又是一個動態(tài)控制,影響工程造價的動態(tài)因素會隨著階段的不同而發(fā)生變化。一般情況下,設(shè)計階段包括方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計這幾個環(huán)節(jié),這些是編制估算造價、概算造價、預(yù)算造價的基礎(chǔ),而概算造價一經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準后,就成為國家控制該建設(shè)項目投資的依據(jù),不得任意突破。
2、市政工程設(shè)計階段造價控制的常見問題
2.1設(shè)計圖紙達不到相應(yīng)的深度。在做設(shè)計方案,初步設(shè)計的時候,有些單位因為人員有限,工程較多,時間較緊,從而導(dǎo)致深度不夠,導(dǎo)致概算編制的時候,有些工程的只能以估算來代替實際值,結(jié)果很容易導(dǎo)致概算與預(yù)算的差距更大,與實際情況脫節(jié)。特別是一些市政工程,因為工期緊張,出現(xiàn)了邊設(shè)計邊施工的情況,地質(zhì)資料不完備的情況下就開始了初步設(shè)計,這樣造成的設(shè)計誤差自然較大。設(shè)計圖紙的深度直接決定著工程概率算的精度,從而直接影響著整個工程的造價控制。
2.2、對于編制設(shè)計的概算深度不夠。如果編制設(shè)計的概算深度不夠,質(zhì)量差,就會比較難控制后續(xù)階段的造價控制,這個問題一般是在項目方案階段和初步設(shè)計階段發(fā)生。有可能在項目前期,由于設(shè)計的任務(wù)繁重,時間緊迫,設(shè)計的條件比較簡單導(dǎo)致了設(shè)計的深度不夠,在概算編制時造成編制依據(jù)不完善,因而部分工程量只能依據(jù)較為模糊的指標進行粗估,對于實際情況的結(jié)合不足,估算與概算的差距較大各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)的情況。
2.3、不同的設(shè)計階段有時候由不同的單位完成。市政工程在不同的設(shè)計階段,會接觸不同的單位,共同協(xié)作完成工作,但是由于參與項目的部門不同,處于各自的考慮,往往會出現(xiàn)思想不同,造成誤會,在工程的設(shè)計方面,也會出現(xiàn)不統(tǒng)一的意見。所以可能會出現(xiàn)施工圖出來的造價超過了初步設(shè)計的情況,或者初步設(shè)計的造價超過了可研階段的情況。因而就會導(dǎo)致整個工程缺乏統(tǒng)一、完整、連續(xù)的思路,這樣會增加市政工程造價難度,容易出問題。
2.4、市政工程設(shè)計還存在對市場經(jīng)濟適應(yīng)性不強等問題。市政工程造價一般都采取分段式的管理方法,與之相適應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計單位一般負責(zé)初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算.通常都不參與結(jié)算,這種做法容易造成投資控制的脫節(jié)?,F(xiàn)在材料、設(shè)備不斷更新、價格不斷變化,而定額調(diào)整的滯后,則造成對工程造價的約束力進一步降低。如果設(shè)計單位沒有機會了解實際發(fā)生的工程成本,缺乏信息反饋,無法進行事后分析,將會導(dǎo)致預(yù)算和結(jié)算差距的不斷增大。
3、建筑工程設(shè)計階段造價管理的改進措施
3.1提高設(shè)計質(zhì)量,同時推廣設(shè)計的標準性。主要是通過對設(shè)計標準的改進,增加設(shè)計方案的有效性,,在設(shè)計過程中按照簡化、優(yōu)化的原則提高設(shè)計方案的整體質(zhì)量。采用標準設(shè)計,不僅加快了設(shè)計的周期,也使得建筑產(chǎn)品能在工廠批量生產(chǎn),實行工業(yè)化,同時加快了施工的進度,縮短了建設(shè)周期,提高了勞動效率,從而大幅度降低工程成本。同時還要對設(shè)計標準的推廣。所有工程的造價都基于工程實體的,因而,對于設(shè)計的標準要進行推廣。提高標準設(shè)計的意識,才能夠得到與工程的造價預(yù)算相匹配的概算。標準設(shè)計的推廣能夠有效的降低工程的造價,能夠節(jié)約設(shè)計的費用,可縮短設(shè)計的周期,加快圖紙的設(shè)計速度。
3.2控制設(shè)計的變更的同時,還要提升設(shè)計概算編制人員的專業(yè)素質(zhì)。設(shè)計單位只要認真處理好圖紙校對和審核的工作,就能有效減少圖紙中可能會出現(xiàn)的錯誤。使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算變得符合實際,更加的準確。在實際的工作中,部分圖紙本身就不夠完善,更容易產(chǎn)生過多次的變更,因而導(dǎo)致了工程造價的增加。對于不可避免的變更要盡量的控制和減少,總的來說,變更發(fā)現(xiàn)的越早,損失就會越小。同時,設(shè)計概算編制人員的專業(yè)素質(zhì)也要加強。在我國,很長的一段時間里都是采用定額計價的模式,來控制造價,雖然已經(jīng)普及了清單計價模式,可實際上清單計價在實際上還是確立在定額計價的基礎(chǔ)上的,因而,對于概算人員的專業(yè)素質(zhì)要加強,推行清單計價的模式。
3.3推廣限額設(shè)計。限額設(shè)計是市政工程設(shè)計階段控制投資有效的方法之一,根據(jù)可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照初步設(shè)計的總概算來控制施工圖的設(shè)計,盡可能的控制不合理的工程變更,從而有效的控制總投資額不被突破。限額設(shè)計的推廣,能有效的對各個階段的工程造價,有著較為準確的把握。在設(shè)計的過程中,應(yīng)該盡可能的尊重科學(xué),強化設(shè)計人員的素質(zhì),加強技術(shù)水平,得到最優(yōu)化的設(shè)計方案,才能使得限額設(shè)計落實到位。并且要嚴格按分配的投資限額資源來控制設(shè)計,限額設(shè)計會嚴格控制不合理的變更,能夠保證不會超出總體的投資額,從而在設(shè)計階段使項目投資有所保證。
3.4建立激勵機制,最大化的改革現(xiàn)行設(shè)計的取費辦法。我國市政工程的設(shè)計收費模式,不管是按投資的規(guī)模還是面積的收費。因此,要對現(xiàn)行的設(shè)計費收取辦法進行改革,要建立激勵的機制,在現(xiàn)有的收費辦法基礎(chǔ)上,做到有獎有罰,會有利于控制市政工程設(shè)計的造價,也有利于我國建立節(jié)能減排和集約型社會機制。在設(shè)計階段,市政工程的造價確定與投資控制就是運用科技原理以及技術(shù)經(jīng)濟手段來解決市政工程在建設(shè)活動中所發(fā)生的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟、經(jīng)營、管理等實際問題。因而,合理的確定以及有效的調(diào)控建設(shè)工程的造價,可以有效的提高工程造價的編制水平,最大可能的反映工程的實際造價。
市政工程的造價控制是一項綜合性很強的工作,涉及到各個方面,要做好市政工程的造價控制,需要從多方面進行努力。因此,只有不斷完善管理體制,創(chuàng)造適宜的條件,在思想上提高統(tǒng)一認識,克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守的習(xí)慣,并加強概算與設(shè)計配合,在設(shè)計階段把握好造價控制,這樣才能保證造價技術(shù)與實際情況相符合,對工程造價起到顯著的控制作用。同時還要充分的了解市政工程造價的控制要點和設(shè)計階段市政工程造價控制的影響因素,掌握好設(shè)計階段市政工程造價控制的改進措施,讓所有人員都足夠重視它,從而能更有效的控制工程造價,節(jié)約成本。
參考文獻:
[1]儲明均.市政工程設(shè)計的造價管理探析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,12:224.
[2]萬明輝.工程設(shè)計階段造價管理[J].科技資訊,2007,19:240-241.
[3]李玲,杜艷麗.論市政工程設(shè)計階段造價的控制[J].經(jīng)營管理者,2011,11:247.
關(guān)鍵詞:市政工程;設(shè)計階段;造價管理
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
1、市政工程造價管理的概述
工程造價的直意就是工程的建造價格。廣義上工程造價涵蓋建設(shè)工程造價,安裝工程造價,市政工程造價,電力工程造價,水利工程造價,通信工程造價等。工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用,其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的任務(wù):根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范,計算出工程中所包含的直接費、間接費、規(guī)費及稅金等等。
而市政工程是政府工程,其造價的大小直接關(guān)系到國家或地方財政的投入,同時也直接關(guān)系到政府的印象,因此做好市政工程的造價控制至關(guān)重要。市政工程的建設(shè)程序基本上分為以下階段:決策階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段、竣工階段。每個階段對成本的控制和影響是不同的,但是又是緊密相連的。工程造價控制又是一個動態(tài)控制,影響工程造價的動態(tài)因素會隨著階段的不同而發(fā)生變化。一般情況下,設(shè)計階段包括方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計這幾個環(huán)節(jié),這些是編制估算造價、概算造價、預(yù)算造價的基礎(chǔ),而概算造價一經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準后,就成為國家控制該建設(shè)項目投資的依據(jù),不得任意突破。
2、市政工程設(shè)計階段造價控制的常見問題
2.1設(shè)計圖紙達不到相應(yīng)的深度。在做設(shè)計方案,初步設(shè)計的時候,有些單位因為人員有限,工程較多,時間較緊,從而導(dǎo)致深度不夠,導(dǎo)致概算編制的時候,有些工程的只能以估算來代替實際值,結(jié)果很容易導(dǎo)致概算與預(yù)算的差距更大,與實際情況脫節(jié)。特別是一些市政工程,因為工期緊張,出現(xiàn)了邊設(shè)計邊施工的情況,地質(zhì)資料不完備的情況下就開始了初步設(shè)計,這樣造成的設(shè)計誤差自然較大。設(shè)計圖紙的深度直接決定著工程概率算的精度,從而直接影響著整個工程的造價控制。
2.2、對于編制設(shè)計的概算深度不夠。如果編制設(shè)計的概算深度不夠,質(zhì)量差,就會比較難控制后續(xù)階段的造價控制,這個問題一般是在項目方案階段和初步設(shè)計階段發(fā)生。有可能在項目前期,由于設(shè)計的任務(wù)繁重,時間緊迫,設(shè)計的條件比較簡單導(dǎo)致了設(shè)計的深度不夠,在概算編制時造成編制依據(jù)不完善,因而部分工程量只能依據(jù)較為模糊的指標進行粗估,對于實際情況的結(jié)合不足,估算與概算的差距較大各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)的情況。
2.3、不同的設(shè)計階段有時候由不同的單位完成。市政工程在不同的設(shè)計階段,會接觸不同的單位,共同協(xié)作完成工作,但是由于參與項目的部門不同,處于各自的考慮,往往會出現(xiàn)思想不同,造成誤會,在工程的設(shè)計方面,也會出現(xiàn)不統(tǒng)一的意見。所以可能會出現(xiàn)施工圖出來的造價超過了初步設(shè)計的情況,或者初步設(shè)計的造價超過了可研階段的情況。因而就會導(dǎo)致整個工程缺乏統(tǒng)一、完整、連續(xù)的思路,這樣會增加市政工程造價難度,容易出問題。
2.4、市政工程設(shè)計還存在對市場經(jīng)濟適應(yīng)性不強等問題。市政工程造價一般都采取分段式的管理方法,與之相適應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計單位一般負責(zé)初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算.通常都不參與結(jié)算,這種做法容易造成投資控制的脫節(jié)?,F(xiàn)在材料、設(shè)備不斷更新、價格不斷變化,而定額調(diào)整的滯后,則造成對工程造價的約束力進一步降低。如果設(shè)計單位沒有機會了解實際發(fā)生的工程成本,缺乏信息反饋,無法進行事后分析,將會導(dǎo)致預(yù)算和結(jié)算差距的不斷增大。
3、建筑工程設(shè)計階段造價管理的改進措施
3.1提高設(shè)計質(zhì)量,同時推廣設(shè)計的標準性。主要是通過對設(shè)計標準的改進,增加設(shè)計方案的有效性,,在設(shè)計過程中按照簡化、優(yōu)化的原則提高設(shè)計方案的整體質(zhì)量。采用標準設(shè)計,不僅加快了設(shè)計的周期,也使得建筑產(chǎn)品能在工廠批量生產(chǎn),實行工業(yè)化,同時加快了施工的進度,縮短了建設(shè)周期,提高了勞動效率,從而大幅度降低工程成本。同時還要對設(shè)計標準的推廣。所有工程的造價都基于工程實體的,因而,對于設(shè)計的標準要進行推廣。提高標準設(shè)計的意識,才能夠得到與工程的造價預(yù)算相匹配的概算。標準設(shè)計的推廣能夠有效的降低工程的造價,能夠節(jié)約設(shè)計的費用,可縮短設(shè)計的周期,加快圖紙的設(shè)計速度。
3.2控制設(shè)計的變更的同時,還要提升設(shè)計概算編制人員的專業(yè)素質(zhì)。設(shè)計單位只要認真處理好圖紙校對和審核的工作,就能有效減少圖紙中可能會出現(xiàn)的錯誤。使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算變得符合實際,更加的準確。在實際的工作中,部分圖紙本身就不夠完善,更容易產(chǎn)生過多次的變更,因而導(dǎo)致了工程造價的增加。對于不可避免的變更要盡量的控制和減少,總的來說,變更發(fā)現(xiàn)的越早,損失就會越小。同時,設(shè)計概算編制人員的專業(yè)素質(zhì)也要加強。在我國,很長的一段時間里都是采用定額計價的模式,來控制造價,雖然已經(jīng)普及了清單計價模式,可實際上清單計價在實際上還是確立在定額計價的基礎(chǔ)上的,因而,對于概算人員的專業(yè)素質(zhì)要加強,推行清單計價的模式。
3.3推廣限額設(shè)計。限額設(shè)計是市政工程設(shè)計階段控制投資有效的方法之一,根據(jù)可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照初步設(shè)計的總概算來控制施工圖的設(shè)計,盡可能的控制不合理的工程變更,從而有效的控制總投資額不被突破。限額設(shè)計的推廣,能有效的對各個階段的工程造價,有著較為準確的把握。在設(shè)計的過程中,應(yīng)該盡可能的尊重科學(xué),強化設(shè)計人員的素質(zhì),加強技術(shù)水平,得到最優(yōu)化的設(shè)計方案,才能使得限額設(shè)計落實到位。并且要嚴格按分配的投資限額資源來控制設(shè)計,限額設(shè)計會嚴格控制不合理的變更,能夠保證不會超出總體的投資額,從而在設(shè)計階段使項目投資有所保證。
3.4建立激勵機制,最大化的改革現(xiàn)行設(shè)計的取費辦法。我國市政工程的設(shè)計收費模式,不管是按投資的規(guī)模還是面積的收費。因此,要對現(xiàn)行的設(shè)計費收取辦法進行改革,要建立激勵的機制,在現(xiàn)有的收費辦法基礎(chǔ)上,做到有獎有罰,會有利于控制市政工程設(shè)計的造價,也有利于我國建立節(jié)能減排和集約型社會機制。在設(shè)計階段,市政工程的造價確定與投資控制就是運用科技原理以及技術(shù)經(jīng)濟手段來解決市政工程在建設(shè)活動中所發(fā)生的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟、經(jīng)營、管理等實際問題。因而,合理的確定以及有效的調(diào)控建設(shè)工程的造價,可以有效的提高工程造價的編制水平,最大可能的反映工程的實際造價。
市政工程的造價控制是一項綜合性很強的工作,涉及到各個方面,要做好市政工程的造價控制,需要從多方面進行努力。因此,只有不斷完善管理體制,創(chuàng)造適宜的條件,在思想上提高統(tǒng)一認識,克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守的習(xí)慣,并加強概算與設(shè)計配合,在設(shè)計階段把握好造價控制,這樣才能保證造價技術(shù)與實際情況相符合,對工程造價起到顯著的控制作用。同時還要充分的了解市政工程造價的控制要點和設(shè)計階段市政工程造價控制的影響因素,掌握好設(shè)計階段市政工程造價控制的改進措施,讓所有人員都足夠重視它,從而能更有效的控制工程造價,節(jié)約成本。
參考文獻:
[1]儲明均.市政工程設(shè)計的造價管理探析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,12:224.
[2]萬明輝.工程設(shè)計階段造價管理[J].科技資訊,2007,19:240-241.
[3]李玲,杜艷麗.論市政工程設(shè)計階段造價的控制[J].經(jīng)營管理者,2011,11:247.
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