（五） 接軌地區(qū)鐵路路網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況；

 

（六） 相關(guān)通道鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通道能力分析；

 

（七） 接軌站運(yùn)輸概況、技術(shù)設(shè)備及能力利用情況，既有及規(guī)劃貨場(chǎng)、專用線設(shè)備、運(yùn)輸組織情況及近3年到發(fā)品名和運(yùn)量；

 

（八） 專用線接軌方案（接軌點(diǎn)、接軌方式、線路數(shù)量及用途等）和線路等級(jí)、正線數(shù)目、限制坡度、最小曲線半徑、有效長(zhǎng)、牽引方式、牽引質(zhì)量等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比選及推薦意見(jiàn)；

 

（九） 專用線運(yùn)輸管理方式，接發(fā)列車、車輛取送、貨物交接等運(yùn)輸組織方式和作業(yè)流程，運(yùn)輸、裝卸能力適應(yīng)性分析，對(duì)接軌站作業(yè)、勞動(dòng)組織的要求；

 

（十） 其他相關(guān)技術(shù)設(shè)備配置的主要原則及內(nèi)容，包括信聯(lián)閉設(shè)備、電化掛網(wǎng)范圍、調(diào)度控制、機(jī)輛、貨運(yùn)、裝卸等設(shè)施設(shè)備數(shù)量及相關(guān)技術(shù)條件和方案；

 

（十一） 專用線接軌配套工程實(shí)施方案；

 

（十二） 區(qū)域路網(wǎng)圖，樞紐圖，運(yùn)輸徑路圖，專用線接軌方案示意圖（A4或A3幅面彩色圖），專用線1：2000平縱斷面比例尺圖，接軌條件困難的還需附1：10000比例尺地形圖。專用線接軌方案示意圖結(jié)合地區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)地形繪制，主要包括接軌站、貨場(chǎng)和專用線設(shè)備現(xiàn)狀及規(guī)劃情況，新建（改建）專用線的走行線應(yīng)當(dāng)標(biāo)注專用線線路里程、坡度、曲線半徑等；裝卸線應(yīng)當(dāng)標(biāo)注線間距、坡度、曲線半徑、有效長(zhǎng)、用途及貨運(yùn)、裝卸設(shè)備等；

 

（十三） 其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

 

第十八條 擬接軌鐵路所屬鐵路局（新建鐵路根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)或鐵道部有關(guān)文件確定）組織專家對(duì)專用線接軌可行性研究報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查。審查工作由鐵路局專用線接軌管理部門(mén)牽頭，根據(jù)需要組織運(yùn)輸、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)、信息、計(jì)劃、建設(shè)、土地管理等方面的專家（與合資鐵路接軌的還應(yīng)當(dāng)有合資鐵路公司的代表）參加。審查前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，對(duì)專用線運(yùn)輸貨物品名、近遠(yuǎn)期年運(yùn)量、運(yùn)輸徑路、接軌方案、裝卸線設(shè)計(jì)方案、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸組織模式、運(yùn)輸管理方式、貨運(yùn)裝卸設(shè)備和接軌站改擴(kuò)建等提出意見(jiàn)。

 

第十九條 專用線擬投資人或所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)鐵路局技術(shù)審查意見(jiàn)中所提問(wèn)題及有關(guān)要求，并組織設(shè)計(jì)單位按照技術(shù)審查意見(jiàn)修改可行性研究報(bào)告。修改后的可行性研究報(bào)告通過(guò)專家技術(shù)審查后，鐵路局出具是否同意接軌的意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件2），并及時(shí)將有關(guān)信息錄入專用線信息系統(tǒng)。鐵路局技術(shù)審查和接軌意見(jiàn)實(shí)行內(nèi)部會(huì)簽制度。接軌意見(jiàn)有效期2年。

 

第二十條 辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€，在鐵路局出具同意接軌的意見(jiàn)后，專用線擬投資人或所有權(quán)人根據(jù)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全綜合預(yù)分析。安全綜合預(yù)分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合本細(xì)則第八條的要求。可行性研究報(bào)告、鐵路局技術(shù)審查意見(jiàn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全預(yù)分析報(bào)告均須列出危險(xiǎn)貨物具體品名，且各文件的品名、運(yùn)量及專用線接軌方案應(yīng)當(dāng)一致。

 

第四章 申請(qǐng)與許可

 

第二十一條 專用線接軌，應(yīng)當(dāng)由專用線擬投資人或所有權(quán)人向鐵道部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是企（事）業(yè)法人或其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)，法人分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法定代表人的授權(quán)書(shū)（原件）。

 

第二十二條 申請(qǐng)專用線接軌行政許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件備查，加蓋公章的復(fù)印件和符合下列要求的部分原件按順序裝訂成冊(cè)，同時(shí)附全部文件的PDF格式電子文件）：

 

（一） 加蓋申請(qǐng)單位公章的“鐵道部行政許可申請(qǐng)書(shū)”2份（格式見(jiàn)附件3）；

 

（二） 企業(yè)法人（或非法人單位）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件2份；法人分支機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)法定代表人的授權(quán)書(shū)（原件）。申請(qǐng)單位注冊(cè)資本不低于專用線總投資的25%；申請(qǐng)單位注冊(cè)資本低于專用線總投資的，其余部分還需提供項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)及投資來(lái)源證明；

 

（三） 可行性研究報(bào)告（鑒修本，單獨(dú)成冊(cè)），加蓋設(shè)計(jì)單位公章及法定代表人、總工程師名章，內(nèi)附“工程勘察證書(shū)”、“工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)”及“工程咨詢單位資格證書(shū)”；

 

（四） 鐵路局關(guān)于專用線接軌的有效書(shū)面意見(jiàn)（附可行性研究報(bào)告技術(shù)審查意見(jiàn)）原件；

 

（五） 政府部門(mén)對(duì)專用線項(xiàng)目建設(shè)的審批（核準(zhǔn)、備案）意見(jiàn)（電廠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)已經(jīng)國(guó)家能源局核準(zhǔn)或已納入備選項(xiàng)目目錄）；

 

（六） 有權(quán)限的環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響報(bào)告審批意見(jiàn)；

 

（七） 有權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)出具的安全生產(chǎn)審批意見(jiàn)；

 

（八） 有權(quán)限的消防部門(mén)出具的消防審批意見(jiàn)；

 

（九） 有權(quán)限的土地管理部門(mén)出具的土地預(yù)審文件；

 

（十） 申請(qǐng)人向鐵道部出具的投資、安全管理和如期建成的承諾函原件；

 

（十一） 專用線擬投資人或所有權(quán)人就鐵路局在專用線接軌技術(shù)審查意見(jiàn)中所提的問(wèn)題及有關(guān)要求作出的書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)原件；

 

（十二） 與既有專用線所有權(quán)人的相關(guān)協(xié)議（在既有專用線接軌或需改造既有專用線時(shí)）；

 

（十三） 辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ镁€，還應(yīng)當(dāng)提供鐵路危險(xiǎn)貨物專用線運(yùn)輸安全綜合預(yù)分析報(bào)告原件（單獨(dú)成冊(cè)）；

 

（十四） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

 

以上文件的業(yè)主名稱要統(tǒng)一。因企業(yè)更名等原因?qū)е聵I(yè)主名稱不一致的，還應(yīng)當(dāng)提供工商管理部門(mén)出具的企業(yè)更名文件。

 

第二十三條 鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理專用線接軌的申請(qǐng)和送達(dá)行政許可決定。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審查專用線接軌行政許可申請(qǐng)，作出行政許可決定，并負(fù)責(zé)許可后的監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。

 

第二十四條 鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)收到專用線接軌的申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全有效、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并將全部材料轉(zhuǎn)交鐵道部運(yùn)輸局進(jìn)行審查；不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

 

第二十五條 鐵道部運(yùn)輸局依據(jù)國(guó)家、鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路技術(shù)政策、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、路網(wǎng)規(guī)劃、貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃以及鐵道部有關(guān)專用線接軌的規(guī)定等對(duì)可行性研究報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)不符合要求的，作出不予許可的決定。依法作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

 

第二十六條 鐵道部自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。專家評(píng)審、方案論證及優(yōu)化調(diào)整等所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。

 

第二十七條 自作出行政許可決定后10個(gè)工作日內(nèi)，鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人頒發(fā)行政許可決定書(shū)和接軌許可證，已有接軌許可證的專用線僅頒發(fā)行政許可決定書(shū)。

 

第五章 建設(shè)與開(kāi)通

 

第二十八條 專用線取得行政許可后，被許可人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開(kāi)展下一步勘察、設(shè)計(jì)工作。專用線初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可決定書(shū)、可行性研究報(bào)告和鐵路局技術(shù)審查意見(jiàn)，由被許可人和鐵路局共同組織審查，審查意見(jiàn)報(bào)鐵道部運(yùn)輸局備案。初步設(shè)計(jì)和施工圖未經(jīng)審查不得開(kāi)展下階段工作。

 

第二十九條 專用線建設(shè)涉及占用、租用鐵路資產(chǎn)（土地、專業(yè)設(shè)備、建筑物、林木等）的，被許可人應(yīng)當(dāng)與鐵路局就所涉及鐵路資產(chǎn)的地點(diǎn)、性質(zhì)、數(shù)量、價(jià)值及權(quán)屬等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商并簽訂協(xié)議，經(jīng)有權(quán)限的單位批準(zhǔn)后，方可開(kāi)工建設(shè)。專用線應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)鐵路施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。

 

第三十條 專用線造成接軌鐵路變更設(shè)計(jì)或改造的，應(yīng)在行政許可前，按照鐵路建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

 

第三十一條 專用線應(yīng)當(dāng)在鐵道部作出行政許可決定的3年內(nèi)建成驗(yàn)收。未在有效期內(nèi)驗(yàn)收且未申請(qǐng)延期的，原行政許可自動(dòng)失效。

 

第三十二條 專用線完成行政許可批復(fù)的全部工程內(nèi)容后,由專用線所有權(quán)人在行政許可建設(shè)有效期內(nèi)組織驗(yàn)收，鐵路局專用線接軌管理部門(mén)牽頭組織鐵路有關(guān)部門(mén)和單位參加。專用線驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以行政許可決定書(shū)、鐵路局技術(shù)審查意見(jiàn)和設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)鐵道部運(yùn)輸局備案。

 

第三十三條 專用線驗(yàn)收合格，鐵路局與專用線所有權(quán)人簽訂有關(guān)安全協(xié)議、運(yùn)輸協(xié)議,制定相關(guān)的運(yùn)輸管理作業(yè)細(xì)則，鐵路局下達(dá)專用線開(kāi)通電報(bào)，并抄報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。驗(yàn)收不合格，鐵路局不得與專用線所有權(quán)人簽訂任何運(yùn)輸、安全協(xié)議，不得部分開(kāi)通或臨時(shí)開(kāi)通。

 

第三十四條 專用線開(kāi)通后，鐵路局根據(jù)專用線所有權(quán)人的開(kāi)辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和該專用線接軌許可證及鐵路局專用線開(kāi)通電報(bào)，按規(guī)定報(bào)告鐵道部運(yùn)輸局，經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局公布后開(kāi)辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

 

第三十五條 違反專用線接軌管理規(guī)定的,鐵路局不得開(kāi)辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

 

第三十六條 專用線與國(guó)鐵接軌后的實(shí)際運(yùn)量按照專用線所有權(quán)人與鐵路局簽訂的協(xié)議執(zhí)行。

 

第六章 延期與變更

 

第三十七條 需延期建設(shè)的專用線，被許可人向接軌鐵路所屬鐵路局提出延期申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：專用線行政許可建設(shè)有效期屆滿時(shí)間、建設(shè)進(jìn)度、工程投資完成情況、工程不能如期完工的理由、申請(qǐng)延長(zhǎng)的期限等。

 

專用線建設(shè)可延期1次，延長(zhǎng)期限不超過(guò)2年。

 

第三十八條 對(duì)需要延期建設(shè)的專用線，鐵路局應(yīng)當(dāng)實(shí)地了解工程進(jìn)展情況，核實(shí)原因，深化研究專用線接軌優(yōu)化方案，出具包括工程進(jìn)展情況、完成投資情況、剩余工程內(nèi)容、申請(qǐng)報(bào)告核實(shí)情況、方案優(yōu)化和延期建議等的書(shū)面意見(jiàn)。

 

第三十九條 被許可人持鐵路局出具的同意延期書(shū)面意見(jiàn)，在行政許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向鐵道部提出延期申請(qǐng)；已超出有效期的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)專用線接軌行政許可。申請(qǐng)延期的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料（原件備查，復(fù)印件和符合下列要求的部分原件一式二份，裝訂成冊(cè)，同時(shí)附PDF格式電子文件）：

 

（一） 加蓋被許可人單位公章的鐵道部行政許可申請(qǐng)書(shū)2份原件；

 

（二） 被許可人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

 

（三） 專用線接軌許可證、行政許可決定書(shū)復(fù)印件；

 

（四） 向鐵路局提出的延期申請(qǐng)報(bào)告原件；

 

（五） 鐵路局同意延期的書(shū)面意見(jiàn)原件；

 

（六） 專用線施工方案示意圖（彩色A3幅面）；

 

（七） 法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)定的其他材料。

 

第四十條 經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局審查，批準(zhǔn)（或不予批準(zhǔn)）延期的專用線，鐵道部行政許可管理機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人頒發(fā)行政許可決定書(shū)或不予許可決定書(shū)。

 

第四十一條 被許可人名稱變更、企業(yè)改制或轉(zhuǎn)讓專用線產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)接軌鐵路所屬鐵路局同意，報(bào)鐵道部辦理行政許可變更。變更名稱的應(yīng)提交工商部門(mén)登記文件；企業(yè)改制的應(yīng)提交政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的文件；轉(zhuǎn)讓專用線產(chǎn)權(quán)的應(yīng)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

 

第四十二條 因客觀原因需變更原接軌方案的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行可行性研究，鐵路局進(jìn)行技術(shù)審查后，按專用線改擴(kuò)建履行行政許可手續(xù)。

 

第七章 管理與監(jiān)督

 

第四十三條 鐵路局應(yīng)當(dāng)按照有利于充分發(fā)揮路網(wǎng)能力、有利于吸引貨源、有利于提高經(jīng)營(yíng)效益、有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮既有線、新建鐵路、主要樞紐貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施布局等，編制局管內(nèi)貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)專用線接軌工作。

 

第四十四條 鐵路局專用線接軌管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與專用線可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖審查、建設(shè)管理、工程驗(yàn)收和開(kāi)通運(yùn)營(yíng)等各階段工作，動(dòng)態(tài)掌握工程進(jìn)度，督促被許可人落實(shí)行政許可批準(zhǔn)的技術(shù)方案，積極推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工等工作，及時(shí)更新專用線信息系統(tǒng)相關(guān)信息，上報(bào)專用線初步設(shè)計(jì)和施工圖審查意見(jiàn)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件。發(fā)現(xiàn)違反行政許可決定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

 

第四十五條 鐵道部運(yùn)輸局對(duì)專用線接軌行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查。出現(xiàn)下列情況之一的，鐵道部應(yīng)當(dāng)撤銷許可：

 

（一） 申請(qǐng)材料不真實(shí)的；

 

（二） 以不正當(dāng)手段取得行政許可的；

 

（三） 擅自變更接軌方式、接軌標(biāo)準(zhǔn)的；

 

（四） 被許可人未經(jīng)備案轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的；

 

（五） 專用線管理混亂，存在重大安全隱患，未按要求整改的；

 

（六） 因被許可人原因發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故的；

 

（七） 專用線接軌后實(shí)際運(yùn)量、貨物品類或運(yùn)輸條件與行政許可接軌標(biāo)準(zhǔn)有重大不符的；

 

（八） 其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷許可的情形。

 

第四十六條 被撤銷許可的，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可；以不正當(dāng)手段取得許可被撤銷的，不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可。

 

第四十七條 有下列情形之一的，鐵道部應(yīng)當(dāng)注銷專用線行政許可：

 

（一） 行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

 

（二） 被許可人在法定期限內(nèi)中止修建專用線的；

 

（三） 被許可人拆除專用線的；

 

（四） 被許可人破產(chǎn)的；

 

（五） 被許可人被依法終止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

 

（六） 其他依法應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的情形。

 

第四十八條 對(duì)被撤銷或注銷行政許可的專用線，鐵路局應(yīng)當(dāng)采取線路封閉措施，并停辦其運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

 

第八章 附則

 

第四十九條 專用鐵路與國(guó)鐵接軌，鐵路專用線、專用鐵路與合資鐵路接軌參照本細(xì)則辦理。

 

第五十條 本細(xì)則由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

 

本細(xì)則自2011年12月24日起施行?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好鐵路專用線接軌有關(guān)工作的意見(jiàn)》（鐵運(yùn)函〔2007〕714號(hào)）同時(shí)廢止。