行業(yè)資訊
軌道交通加速發(fā)展,給路橋行業(yè)帶來了什么?
隨著我國現(xiàn)代城市化和機(jī)動化進(jìn)程的不斷加快,有力地促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的大進(jìn)步,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的交通消費需求,促進(jìn)了城市的快速發(fā)展和繁榮,給城市居民帶來了巨大的財富。但同時也形成了道路擁擠、事故頻發(fā)、大氣及噪聲污染、能源緊張等一系列亟待解決的問題。
基于當(dāng)代城市居民的出行和人口的流動性,在一天的高峰時間里,客流高度集中、流向大致相同的現(xiàn)象很普遍,所以僅僅依靠車輛運輸已很難適應(yīng)現(xiàn)代客運交通的需求,特別是在一些大城市和某些迅速崛起的中等城市尤為突出,成為制約現(xiàn)代城市快速發(fā)展的又一“瓶頸”問題。
但是隨著經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展,軌道交通的引入,使整個城市的規(guī)劃與建設(shè)發(fā)生了巨大的變化。使得城市交通結(jié)構(gòu)具有完全不同于以往的形態(tài),也影響了既有的格局??焖侔l(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系已勢在必行。
世界發(fā)達(dá)國家城市交通發(fā)展的歷史經(jīng)驗也證明,公路交通不能完全解決城市交通問題。居住人口高度密集的現(xiàn)代城市和有限的道路空間資源,決定了“人均占用道路空間資源最少、能耗和污染最低”的城市軌道交通系統(tǒng)將是未來現(xiàn)代城市發(fā)展的必然。
也正是由于當(dāng)前國家政策的大力支持,才使得軌道交通的發(fā)展越來越快,而軌道交通的發(fā)展勢必給路橋行業(yè)帶來一個全新的“春天”。
由于交通事業(yè)的篷勃發(fā)展,以高速公路、一級公路為主的高等級公路數(shù)量逐年增加,我國公路事業(yè)開始進(jìn)人以建設(shè)高等級公路為重點的新階段。
當(dāng)前,全國各地緊鑼密鼓的進(jìn)行軌道布點,以此來實現(xiàn)高鐵動車、火車的全面軌道網(wǎng),這些無疑對路橋行業(yè)來說都是一個新的發(fā)展契機(jī)。
一、什么是軌道交通?
軌道交通簡單來說就是指運營車輛需要在特定軌道上行駛的一類交通工具或運輸系統(tǒng)。最典型的軌道交通就是由傳統(tǒng)火車和標(biāo)準(zhǔn)鐵路所組成的鐵路系統(tǒng)。
當(dāng)前,隨著火車和鐵路技術(shù)的多元化發(fā)展,軌道交通呈現(xiàn)出越來越多的類型,不僅遍布于長距離的陸地運輸,也廣泛運用于中短距離的城市公共交通中。
根據(jù)服務(wù)范圍差異,軌道交通一般分成國家鐵路系統(tǒng)、城際軌道交通和城市軌道交通三大類。軌道交通普遍具有運量大、速度快、班次密、安全舒適、準(zhǔn)點率高、全天候、運費低和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點,但同時常伴隨著較高的前期投資、技術(shù)要求和維護(hù)成本,并且占用的空間往往較大。
1、傳統(tǒng)鐵路
傳統(tǒng)鐵路是最原始的軌道交通,分普速鐵路和高速鐵路兩大類。它主要負(fù)責(zé)大規(guī)模兼遠(yuǎn)距離的客貨運輸,通常由大型機(jī)車牽引多節(jié)車廂或車皮進(jìn)行運載。傳統(tǒng)鐵路是軌道交通的核心成員,事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)和軍事命脈。
傳統(tǒng)鐵路在中短距離市域鐵路中的運用同樣很廣泛,如北京和溫州的市域鐵路,都采用了傳統(tǒng)鐵路技術(shù)。
3、城市軌道
城市軌道交通是以電能為主要動力能源,采用輪軌運轉(zhuǎn)體系的大運量快速公共交通系統(tǒng)。它主要負(fù)責(zé)無障礙兼短距離的旅客運輸,通常由輕型動車組或有軌電車作為運送載體,有效緩解城市內(nèi)部密集客流的交通壓力。
城市內(nèi)部的軌道交通,其系統(tǒng)技術(shù)和外觀形式繁多復(fù)雜,很多城市將境內(nèi)所有非國鐵性質(zhì)的各種公共軌道交通統(tǒng)稱為“軌道交通”,成立當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ü尽?br /> 因地鐵系統(tǒng)在多數(shù)城市的公共軌道交通中占的比例最大,所以有的城市全部市內(nèi)的軌道交通系統(tǒng)都被以“地鐵一詞”概括,成立當(dāng)?shù)氐牡罔F公司。
二、軌道交通的特點
1、大容量運輸方式
城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全高效的大容量運輸服務(wù)方式,與現(xiàn)代城市中的其他交通工具互不干擾,具有強(qiáng)大的運輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益,是解決現(xiàn)代城市交通問題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2、集約化交通方式
軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù),而且是一種集約化的交通方式,極大地節(jié)約了能源和土地資源?,F(xiàn)代城市的快速發(fā)展僅憑簡單的拓寬公路增加公交的方法,已無法真正解決城市交通問題,公交專用道的潛在利用能力畢竟有限,城市市區(qū)交通路面的土地資源是極其有限的,而且利用的效率低下也是眾所周知的。城市市區(qū)土地資源可提供的地面交通供給已漸耗盡,利用開發(fā)地下寶貴的空間資源,提供新的交通系統(tǒng),以緩解地面空間資源緊張狀況,是現(xiàn)代城市快速發(fā)展的必然選擇。
3、系統(tǒng)綜合性復(fù)雜
(1)線路長?,F(xiàn)代城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余公里至數(shù)百公里。
(2)技術(shù)要求高。涉及到機(jī)車車輛、通信信號、土木工程等所有的高新技術(shù)領(lǐng)域。
(3)建設(shè)投資大。每公里造價達(dá)2.5-3億元。
(4)建設(shè)周期長。單線建設(shè)周期要3-5年,線網(wǎng)建設(shè)一般要20-50年。
(5)建設(shè)規(guī)模大。參與建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位多。
(6)信息海量。建設(shè)、運營過程中所產(chǎn)生的信息量很大,處理工作非常繁重。
(7)系統(tǒng)錯綜復(fù)雜。要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系,考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系,考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運營、資源利用的關(guān)系等各個方面。
三、軌道交通面臨問題有哪些?
軌道交通的發(fā)展,不僅合理地利用了土地資源,極大緩解我國人口眾多人均占地面積小的危機(jī),為城市的發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間,還可以刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。項目建設(shè)需要建設(shè)人才,同時也就拉動了當(dāng)?shù)卣w副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣將提供一大批就業(yè)崗位,使更多的失業(yè)人員獲得就業(yè)的機(jī)會。
但是在這樣的優(yōu)勢大環(huán)境下,軌道交通的發(fā)展也面臨很多難題:
(一)資金需求量巨大
阻礙我國發(fā)展城市軌道交通最顯著問題就是造價過高。城市軌道交通項目建設(shè)投資數(shù)額巨大,并且運營后票價受到政府的限制,企業(yè)常常處于財務(wù)虧損的狀態(tài)。因此,必須尋找新的融資途徑緩解資金匱乏矛盾,從而實現(xiàn)城市軌道交通快速持續(xù)發(fā)展。
(二)回報周期過長
城市軌道交通投入運營后,出于公益性需要,票價不能定得太高,不會立即產(chǎn)生顯著的經(jīng)營效益。當(dāng)投資者對城市軌道交通項目投資以后,需要很長的時間收回投資,所以不容易引起普通投資者興趣。
(三)投資決策專業(yè)化程度高
由于城市軌道交通工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜,而且涉及諸多專業(yè)領(lǐng)域,影響其投資效益的因素非常多,而大多社會民間投資者都無法進(jìn)行這樣專業(yè)化程度高的投資。因此也就很難吸引社會民間資本參與到城市軌道交通項目中來。
四、軌道交通發(fā)展的建議
1、進(jìn)行專職施工
現(xiàn)階段,國內(nèi)的城市軌道交通的施工主要是中鐵集團(tuán)來承擔(dān),他們并不是專門的城市軌道交通的施工單位,還承擔(dān)大量的工程施工任務(wù),這就會出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備重復(fù)投資的問題,而且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同,很難做到多個施工單位的同時施工,也很難協(xié)調(diào)城市軌道交通的長遠(yuǎn)發(fā)展。因而建立專門的城市軌道發(fā)展公司,實現(xiàn)專業(yè)化,并鼓勵公司走出去,是極其有必要的。
2、發(fā)揮政府職能作用
把經(jīng)濟(jì)決策權(quán)歸還給市場主體,政府專注于市場環(huán)境和市場秩序維護(hù)的有限理性思維,更有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市軌道交通的建設(shè)本來就是一個經(jīng)濟(jì)活動,完全可以按照正常的商業(yè)原則進(jìn)行,政府完全可以只實施監(jiān)管職能而不必事必躬親。城市軌道交通發(fā)展公司完全能夠?qū)崿F(xiàn)公共福利與自身盈利的雙贏,而且效果也非常顯著。
3、完善地產(chǎn)增值稅收政策
城市軌道交通是因其快速、準(zhǔn)時、舒適、安全等特性,大大縮短了從住宅到就業(yè)單位的出行時間,拉近了住宅和城市中心的距離,節(jié)省居民出行的交通成本,從而引起了房地產(chǎn)的增值。
而在中國,這個增值并沒用為投資主體所獲得,反而以超額利潤的方式為房地產(chǎn)開放商和所有者占有,這對城市軌道交通的投資主體來說是不公平的,因而需要建立一個完善的地產(chǎn)增值稅收體系,來實現(xiàn)投資主體的投資回報需求。
4、軌道交通類型合理
不同的城市軌道交通類型所需要的資金不同,在城市軌道交通的幾種主要類型中,地鐵的建設(shè)投資最大,而輕軌則只需地鐵投資的1/4―1/2,其他形式的城市軌道交通方式也有不同程度的差異。
不同的地區(qū)的發(fā)展條件不同,面臨的問題也不完全相同。所以不可能存在相同的建設(shè)模式,我們需要因地制宜,合理選擇城市軌道交通的形式,這樣既可以節(jié)省建設(shè)資金,同時還能形成地方軌道交通特色。
總之,交通軌道的快速發(fā)展是當(dāng)下的必然趨勢,我們應(yīng)該順應(yīng)時代的潮流,加快自己的步伐,作為廣大路橋工作者來說,應(yīng)該抓住這一發(fā)展的契機(jī),實現(xiàn)路橋行業(yè)的欣榮一面。
基于當(dāng)代城市居民的出行和人口的流動性,在一天的高峰時間里,客流高度集中、流向大致相同的現(xiàn)象很普遍,所以僅僅依靠車輛運輸已很難適應(yīng)現(xiàn)代客運交通的需求,特別是在一些大城市和某些迅速崛起的中等城市尤為突出,成為制約現(xiàn)代城市快速發(fā)展的又一“瓶頸”問題。
但是隨著經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展,軌道交通的引入,使整個城市的規(guī)劃與建設(shè)發(fā)生了巨大的變化。使得城市交通結(jié)構(gòu)具有完全不同于以往的形態(tài),也影響了既有的格局??焖侔l(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系已勢在必行。
世界發(fā)達(dá)國家城市交通發(fā)展的歷史經(jīng)驗也證明,公路交通不能完全解決城市交通問題。居住人口高度密集的現(xiàn)代城市和有限的道路空間資源,決定了“人均占用道路空間資源最少、能耗和污染最低”的城市軌道交通系統(tǒng)將是未來現(xiàn)代城市發(fā)展的必然。
也正是由于當(dāng)前國家政策的大力支持,才使得軌道交通的發(fā)展越來越快,而軌道交通的發(fā)展勢必給路橋行業(yè)帶來一個全新的“春天”。
由于交通事業(yè)的篷勃發(fā)展,以高速公路、一級公路為主的高等級公路數(shù)量逐年增加,我國公路事業(yè)開始進(jìn)人以建設(shè)高等級公路為重點的新階段。
當(dāng)前,全國各地緊鑼密鼓的進(jìn)行軌道布點,以此來實現(xiàn)高鐵動車、火車的全面軌道網(wǎng),這些無疑對路橋行業(yè)來說都是一個新的發(fā)展契機(jī)。
一、什么是軌道交通?
軌道交通簡單來說就是指運營車輛需要在特定軌道上行駛的一類交通工具或運輸系統(tǒng)。最典型的軌道交通就是由傳統(tǒng)火車和標(biāo)準(zhǔn)鐵路所組成的鐵路系統(tǒng)。
當(dāng)前,隨著火車和鐵路技術(shù)的多元化發(fā)展,軌道交通呈現(xiàn)出越來越多的類型,不僅遍布于長距離的陸地運輸,也廣泛運用于中短距離的城市公共交通中。
根據(jù)服務(wù)范圍差異,軌道交通一般分成國家鐵路系統(tǒng)、城際軌道交通和城市軌道交通三大類。軌道交通普遍具有運量大、速度快、班次密、安全舒適、準(zhǔn)點率高、全天候、運費低和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點,但同時常伴隨著較高的前期投資、技術(shù)要求和維護(hù)成本,并且占用的空間往往較大。
1、傳統(tǒng)鐵路
傳統(tǒng)鐵路是最原始的軌道交通,分普速鐵路和高速鐵路兩大類。它主要負(fù)責(zé)大規(guī)模兼遠(yuǎn)距離的客貨運輸,通常由大型機(jī)車牽引多節(jié)車廂或車皮進(jìn)行運載。傳統(tǒng)鐵路是軌道交通的核心成員,事關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)和軍事命脈。
傳統(tǒng)鐵路在中短距離市域鐵路中的運用同樣很廣泛,如北京和溫州的市域鐵路,都采用了傳統(tǒng)鐵路技術(shù)。
2、城際軌道
城際軌道交通是一種綜合屬性介于傳統(tǒng)鐵路和城市軌道交通之間的新興軌道交通類型。它主要負(fù)責(zé)高速度兼中距離的旅客運輸,通常由大型動車組運載乘客以實現(xiàn)相鄰城市間的快速聯(lián)絡(luò),滿足城市群間的溝通交流。
城際軌道一般采用傳統(tǒng)鐵路技術(shù),所以又稱城際鐵路,部分城際軌道采用地鐵系統(tǒng)技術(shù)。
城際軌道一般采用傳統(tǒng)鐵路技術(shù),所以又稱城際鐵路,部分城際軌道采用地鐵系統(tǒng)技術(shù)。
城市軌道交通是以電能為主要動力能源,采用輪軌運轉(zhuǎn)體系的大運量快速公共交通系統(tǒng)。它主要負(fù)責(zé)無障礙兼短距離的旅客運輸,通常由輕型動車組或有軌電車作為運送載體,有效緩解城市內(nèi)部密集客流的交通壓力。
城市內(nèi)部的軌道交通,其系統(tǒng)技術(shù)和外觀形式繁多復(fù)雜,很多城市將境內(nèi)所有非國鐵性質(zhì)的各種公共軌道交通統(tǒng)稱為“軌道交通”,成立當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ü尽?br /> 因地鐵系統(tǒng)在多數(shù)城市的公共軌道交通中占的比例最大,所以有的城市全部市內(nèi)的軌道交通系統(tǒng)都被以“地鐵一詞”概括,成立當(dāng)?shù)氐牡罔F公司。
二、軌道交通的特點
1、大容量運輸方式
城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全高效的大容量運輸服務(wù)方式,與現(xiàn)代城市中的其他交通工具互不干擾,具有強(qiáng)大的運輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益,是解決現(xiàn)代城市交通問題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2、集約化交通方式
軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù),而且是一種集約化的交通方式,極大地節(jié)約了能源和土地資源?,F(xiàn)代城市的快速發(fā)展僅憑簡單的拓寬公路增加公交的方法,已無法真正解決城市交通問題,公交專用道的潛在利用能力畢竟有限,城市市區(qū)交通路面的土地資源是極其有限的,而且利用的效率低下也是眾所周知的。城市市區(qū)土地資源可提供的地面交通供給已漸耗盡,利用開發(fā)地下寶貴的空間資源,提供新的交通系統(tǒng),以緩解地面空間資源緊張狀況,是現(xiàn)代城市快速發(fā)展的必然選擇。
3、系統(tǒng)綜合性復(fù)雜
(1)線路長?,F(xiàn)代城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余公里至數(shù)百公里。
(2)技術(shù)要求高。涉及到機(jī)車車輛、通信信號、土木工程等所有的高新技術(shù)領(lǐng)域。
(3)建設(shè)投資大。每公里造價達(dá)2.5-3億元。
(4)建設(shè)周期長。單線建設(shè)周期要3-5年,線網(wǎng)建設(shè)一般要20-50年。
(5)建設(shè)規(guī)模大。參與建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位多。
(6)信息海量。建設(shè)、運營過程中所產(chǎn)生的信息量很大,處理工作非常繁重。
(7)系統(tǒng)錯綜復(fù)雜。要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系,考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系,考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運營、資源利用的關(guān)系等各個方面。
三、軌道交通面臨問題有哪些?
軌道交通的發(fā)展,不僅合理地利用了土地資源,極大緩解我國人口眾多人均占地面積小的危機(jī),為城市的發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間,還可以刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。項目建設(shè)需要建設(shè)人才,同時也就拉動了當(dāng)?shù)卣w副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣將提供一大批就業(yè)崗位,使更多的失業(yè)人員獲得就業(yè)的機(jī)會。
但是在這樣的優(yōu)勢大環(huán)境下,軌道交通的發(fā)展也面臨很多難題:
(一)資金需求量巨大
阻礙我國發(fā)展城市軌道交通最顯著問題就是造價過高。城市軌道交通項目建設(shè)投資數(shù)額巨大,并且運營后票價受到政府的限制,企業(yè)常常處于財務(wù)虧損的狀態(tài)。因此,必須尋找新的融資途徑緩解資金匱乏矛盾,從而實現(xiàn)城市軌道交通快速持續(xù)發(fā)展。
(二)回報周期過長
城市軌道交通投入運營后,出于公益性需要,票價不能定得太高,不會立即產(chǎn)生顯著的經(jīng)營效益。當(dāng)投資者對城市軌道交通項目投資以后,需要很長的時間收回投資,所以不容易引起普通投資者興趣。
(三)投資決策專業(yè)化程度高
由于城市軌道交通工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜,而且涉及諸多專業(yè)領(lǐng)域,影響其投資效益的因素非常多,而大多社會民間投資者都無法進(jìn)行這樣專業(yè)化程度高的投資。因此也就很難吸引社會民間資本參與到城市軌道交通項目中來。
四、軌道交通發(fā)展的建議
1、進(jìn)行專職施工
現(xiàn)階段,國內(nèi)的城市軌道交通的施工主要是中鐵集團(tuán)來承擔(dān),他們并不是專門的城市軌道交通的施工單位,還承擔(dān)大量的工程施工任務(wù),這就會出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備重復(fù)投資的問題,而且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同,很難做到多個施工單位的同時施工,也很難協(xié)調(diào)城市軌道交通的長遠(yuǎn)發(fā)展。因而建立專門的城市軌道發(fā)展公司,實現(xiàn)專業(yè)化,并鼓勵公司走出去,是極其有必要的。
2、發(fā)揮政府職能作用
把經(jīng)濟(jì)決策權(quán)歸還給市場主體,政府專注于市場環(huán)境和市場秩序維護(hù)的有限理性思維,更有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市軌道交通的建設(shè)本來就是一個經(jīng)濟(jì)活動,完全可以按照正常的商業(yè)原則進(jìn)行,政府完全可以只實施監(jiān)管職能而不必事必躬親。城市軌道交通發(fā)展公司完全能夠?qū)崿F(xiàn)公共福利與自身盈利的雙贏,而且效果也非常顯著。
3、完善地產(chǎn)增值稅收政策
城市軌道交通是因其快速、準(zhǔn)時、舒適、安全等特性,大大縮短了從住宅到就業(yè)單位的出行時間,拉近了住宅和城市中心的距離,節(jié)省居民出行的交通成本,從而引起了房地產(chǎn)的增值。
而在中國,這個增值并沒用為投資主體所獲得,反而以超額利潤的方式為房地產(chǎn)開放商和所有者占有,這對城市軌道交通的投資主體來說是不公平的,因而需要建立一個完善的地產(chǎn)增值稅收體系,來實現(xiàn)投資主體的投資回報需求。
4、軌道交通類型合理
不同的城市軌道交通類型所需要的資金不同,在城市軌道交通的幾種主要類型中,地鐵的建設(shè)投資最大,而輕軌則只需地鐵投資的1/4―1/2,其他形式的城市軌道交通方式也有不同程度的差異。
不同的地區(qū)的發(fā)展條件不同,面臨的問題也不完全相同。所以不可能存在相同的建設(shè)模式,我們需要因地制宜,合理選擇城市軌道交通的形式,這樣既可以節(jié)省建設(shè)資金,同時還能形成地方軌道交通特色。
總之,交通軌道的快速發(fā)展是當(dāng)下的必然趨勢,我們應(yīng)該順應(yīng)時代的潮流,加快自己的步伐,作為廣大路橋工作者來說,應(yīng)該抓住這一發(fā)展的契機(jī),實現(xiàn)路橋行業(yè)的欣榮一面。
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