根據(jù)《公路工程標準施工招標文件》（2009年版），清單計價規(guī)則把全部非實體工程的計價內(nèi)容全部放到第100章進行計價。對于這部分內(nèi)容，由于目前尚缺乏相對規(guī)范統(tǒng)一和公平合理的費項內(nèi)容和額度標準，使具體的編制和審核欠缺可操作的依據(jù)，給合理確定和有效控制造價帶來了難度，同時，由于標準不一、理解不一，各地各項目之間以及各標段之間招標人的要求也各不相同，給預算編制者造成很大的困惑。本文擬就100章的編制，闡述常用的做法和技巧。       一、第101節(jié) 保險費
      本節(jié)的保險費主要指工程一切險和第三方責任險，承包人應繳納的工傷事故險保險費、人身意外傷害險保險費以及施工設備險保險費，不應包含在內(nèi)，不單獨計量。
保險費的組價，應注意招標文件的特殊規(guī)定，其中，一切險一般以100章到700章合計（不含本節(jié)保險費）為基數(shù)，費率一般為0.3%-0.45%；第三方責任險，一般按保額為100萬，費率按0.3%計取?！?br />       二、第102節(jié) 工程管理
      本節(jié)的單獨列項，主要為方便工程管理，可以單獨支付，比如出現(xiàn)竣工文件拖延、安全文明不達標情況，可以拒絕或部分支付，保證工程順利實施。
1、102-1竣工文件
　　竣工文件編制費包括將全部工程資料按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》的相關規(guī)定編制竣工資料并提交檔案管理部門所發(fā)生的費用。
　　本節(jié)費用各地可能有不同的規(guī)定，要注意招標文件的要求，一般100章以外各章清單預算合計額為基數(shù)，最低宜不低于1萬元，最高宜不高于50萬元，可參考下例計取。
表1 竣工文件費費率表

100章以外各章清單預算合計額（萬元）	費率（‰）	算例（萬元）
		清單預算 合計額	竣工文件費
1000及以下	2.0	1000	1000×2.0‰＝2.0
1001～5000	1.5	5000	2.0＋4000×1.5‰＝8.0
5001～20000	1.0	20000	8.0＋15000×1.0‰＝23.0
20000以上	0.5	50000	23.0＋30000×0.5‰＝38.0

　　2、102-2施工環(huán)保費
　　包括為滿足環(huán)保要求所采取的施工場地硬化、控制揚塵、降低噪音、合理排污等預防和消除環(huán)境污染的措施費用。為防止水土流失和廢料廢方的不合理處理，防止和減輕水、大氣受污染以及使綠色植被、土地資源和現(xiàn)有公用設施得到保護的全部費用。
施工環(huán)保費的計取可參考相關文件規(guī)定，常規(guī)的施工環(huán)保費應按工程規(guī)模大小和規(guī)定要求不同計列相應費用?？砂?00章以外各章清單預算合計額的1.0-2.0‰計列，但最低宜不低于 2萬元，最高宜不高于60萬元。橋梁施工過程中產(chǎn)生的泥漿，按所需處理的泥漿數(shù)量及當?shù)剡h運集中處理單價按實另行計算確定，一并納入施工環(huán)保費中。
　　3、102-4工程管理軟件（暫估價）
　　本節(jié)費用包括統(tǒng)一配備指定的工程管理軟件系統(tǒng)并安裝運行，系統(tǒng)操作人員的培訓、勞務和專用計算機配置、維護、備份管理及網(wǎng)絡構(gòu)筑（含設施和租費）等費用。
　　工程管理軟件的費用，一般招標文件有相關說明，按不同要求以總額價計入暫估價，未明確采用暫估價的，工程管理軟件系統(tǒng)以不同軟件數(shù)及其單價按實估列，計算機按配置臺數(shù)及其單價按實估列，網(wǎng)絡構(gòu)筑費按網(wǎng)絡系統(tǒng)設施費和施工期網(wǎng)絡租費按實估列，系統(tǒng)操作人員的培訓、系統(tǒng)維護等費用宜按上述三項費用暫估總額的10-20％暫估。
　　三、第103節(jié)臨時工程與設施
      臨時工程包括臨時道路、臨時占地、臨時供水、供電及駐地建設等，其費用和施工組織的施工經(jīng)驗、施工組織密切相關。臨時工程的取費沒有統(tǒng)一的標準，費用數(shù)額較大，是預算編制者較頭疼的一項內(nèi)容。
      1、103-1臨時道路
      包括臨時道路（含硬化）、橋梁、棧橋、碼頭及相關的安全設施的修建、養(yǎng)護與拆除費用，利用現(xiàn)有道路、橋梁、棧橋、碼頭的修整、加寬、加固及設置必要安全設施、養(yǎng)護、交通維護與使用后維修恢復費用。
　　臨時道路工程按施工圖設計或施工組織方案并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，確定需修建、利用的臨時道路、橋梁、棧橋、碼頭等臨時工程的數(shù)量，參考公路定額，確定所需的費用。
2、103-2臨時占地
　　包括承包人駐地辦公、工地試驗和生活用地，機械設備及材料停（堆）放場地，拌和及預制場地，倉庫及加工場地，棄土場地（業(yè)主負責解決的除外），臨時道路、橋梁等用地，用地退還前恢復到使用前狀況的費用。
　　各項用地數(shù)量按工程建設管理實際需要和施工標準化要求分項逐一估列，租地費用標準按當?shù)卣邩藴屎妥庥脮r間確定（應包含用地恢復費）。
　　3、103-3臨時供電設施
　　包括符合國家電力標準并滿足工程建設管理需要的臨時供配電系統(tǒng)的修建、安裝、維修和拆除的費用，根據(jù)工程需要配備的發(fā)電機組的發(fā)電與配電系統(tǒng)的安裝、連接、操作、維修及拆除等費用，建立臨時供配電系統(tǒng)向供電管理部門繳納的有關費用。
　　臨時供電線路按施工組織設計數(shù)量并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的實際數(shù)量確定長度，套用預算定額計算相應的費用；變壓器的容量和數(shù)量按工程實際需要確定，以攤銷或租用形式計列費用；發(fā)電機組費用按功率和數(shù)量以租賃或攤銷費形式計列費用；向供電管理部門繳納的有關費用按物價管理部門規(guī)定的費用標準計列。
　　4、103-4電信設施的提供、維修與拆除
　　包括電話、傳真、網(wǎng)絡等電信設施的修建、連接、安裝和維修，電信費用的繳納，電信設施的拆除。
　　目前，隨著移動通信的普及，公用通信一般能滿足工程需求。電話、傳真等電信設施按實際需要數(shù)量和市場價計列，網(wǎng)絡通信按通信部門的取費標準計列。
　　5、103-5供水與排污設施
　　包括施工和生活用水設施的提供、安裝、保養(yǎng)和拆除，施工和生活污水和廢水臨時排污系統(tǒng)的安裝、維修、管理和拆除，收集和處理所有工作區(qū)域的垃圾和污水。
　　供水與排污能接入市政管網(wǎng)的應就近接入市政管網(wǎng)，按估列出具體的內(nèi)容和數(shù)量的，按給水、排污管道相關定額以及一定額度的日常管理和處理費用進行估列。難以具體估列的，可按承包人駐地建設的5-7％估列。
　　四、第104節(jié)承包人駐地建設(含標化工地建設)
　　包括承包人辦公室、住房及生活區(qū)的建立以及現(xiàn)場辦公設備的配置，工地試驗室的建立與管理，醫(yī)療衛(wèi)生與消防設施的提供與配置，車間與工作場地、倉庫、儲料場及拌和預制場的建設與管理，標化工地所要求的場地外圍隔離圍墻、作業(yè)區(qū)分開或隔離設施修筑、作業(yè)區(qū)、堆放區(qū)及場內(nèi)道路硬化處理以及綠化、美化等配套建設，駐地設施的維護與完工后的拆遷。
　　需修建、租用的數(shù)量宜按工程規(guī)模、施工組織設計并結(jié)合標準化工地的要求確定，參考相關定額分別計算確定。也可參照以下標準計算。
      1）駐地（辦公、生活場地）建設
      高速公路土建按150～250萬元/標段計算；路面工程、獨立特大橋按120～150萬元/標段計算。
      2）工地試驗室建設
      高速公路土建工程、獨立特大橋按200～700章合計的2‰計算。
      3）拌合站建設
      高速公路土建和路面工程、獨立特大橋按200～700章合計的1.5‰計算。
      4.鋼筋加工場
      高速公路土建工程、獨立特大橋按200～700章合計的1.5‰計算。
      5.預制場建設
      高速公路土建工程、獨立特大橋按200～700章合計的1.5‰計算。
      6.施工材料存放場建設
      高速公路土建工程、獨立特大橋按200～700章合計的1.5‰計算。