7月14日，中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于沈陽市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》（國函〔2017〕92號(hào)），提出原則同意《沈陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。

 

該批復(fù)指出，沈陽是遼寧省省會(huì)，東北地區(qū)重要的中心城市，先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和國家歷史文化名城，深入實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，統(tǒng)籌做好沈陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作，逐步把沈陽市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

 

該批復(fù)也指出，合理控制城市規(guī)模。到2020年，沈陽中心城區(qū)常住人口控制在725萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在720平方公里以內(nèi)。特大城市是指城區(qū)常住人口500至1000萬的城市，是劃分城市規(guī)模的分類之一。按此看，沈陽被定義為特大城市之列?？紤]到國務(wù)院批復(fù)大連、哈爾濱、長春到2020年的城市規(guī)劃時(shí)，分別提出其主城區(qū)人口在500萬、460萬、425萬以內(nèi)，即均不是特大城市，這樣沈陽將成為東北地區(qū)唯一的特大城市。

 

該批復(fù)強(qiáng)調(diào)，重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3471平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治與改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化。加強(qiáng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市分工協(xié)作，發(fā)揮沈陽市的區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。

 

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年沈陽一季度經(jīng)濟(jì)總量為1130.1億元，同比增長-1.1%。沈陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢，與當(dāng)?shù)厝丝谕饬饔幸欢ǖ年P(guān)系。

 

2015年末，沈陽全市常住人口829.1萬人，比上年末增長0.05%。戶籍人口730.4萬人，下降0.06%。其中，沈陽市區(qū)人口529.9萬人，縣（市）人口200.5萬人。2015年人口自然增長率-1.58‰，降低3.52個(gè)千分點(diǎn)。