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聚焦:第二屆中國(guó)城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與管理大會(huì)

新聞時(shí)間:2017-11-10 文章來(lái)源: 文章作者:ztcjjt

    城市市政公用管線是保障城市正常運(yùn)行的重要生命線。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的增強(qiáng),高速的城市化和城市人口的增加,城市面積、面貌、功能日新月異,城市地下生命線的壓力也越來(lái)越高。為了適應(yīng)城市的擴(kuò)展,城市地下管線不得不進(jìn)行頻繁的新、改、擴(kuò)建,雖然已經(jīng)應(yīng)用了大量技術(shù)手段減少成本,但由于地下管線權(quán)屬關(guān)系不同,很多路段被不同的部門因?yàn)楦鞣N需求反復(fù)開挖,成為“馬路拉鏈”,造成了高昂的市政運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年地下管線運(yùn)維僅路面開挖造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億元。

  審時(shí)度勢(shì)

  針對(duì)長(zhǎng)期存在的城市地下基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問(wèn)題,2015年7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出:要從我國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在城市建造用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫€的地下綜合管廊,作為國(guó)家重點(diǎn)支持的民生工程。這是創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措,不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問(wèn)題,用好地下空間資源,提高城市綜合承載能力,滿足民生之需,而且可以帶動(dòng)有效投資、增加公共產(chǎn)品供給,提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

  在國(guó)務(wù)院的指引和部署下,圍繞城市地下綜合管廊,國(guó)家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)開行等國(guó)家相關(guān)部門密集出臺(tái)了一系列政策措施,深入調(diào)查分析地下綜合管廊建設(shè)中存在的問(wèn)題,共同研究解決問(wèn)題的對(duì)策,全力推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。以2016年為例,全年完成了開工2000公里的目標(biāo)任務(wù)。

  循序漸進(jìn)

  2017年5月17日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合公布《全國(guó)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》指出,當(dāng)前城市市政基礎(chǔ)設(shè)施老化,舊賬未還、又欠新賬,一些城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)距離綠色、低碳和循環(huán)理念要求差距很大,由此引發(fā)的各類“城市病”呈現(xiàn)出集中爆發(fā)、疊加顯現(xiàn)的趨勢(shì),嚴(yán)重影響城市人居環(huán)境和公共安全??梢钥闯?,綜合管廊建設(shè)將是重中之重。《規(guī)劃》明確,要有序推進(jìn)綜合管廊建設(shè),至2020年,全國(guó)城市道路綜合管廊綜合配建率力爭(zhēng)達(dá)到2%左右,城市新區(qū)新建道路綜合管廊建設(shè)率達(dá)到30%。結(jié)合道路建設(shè)與改造、新區(qū)建設(shè)、舊城更新、河道治理、軌道交通、地下空間開發(fā)等,建設(shè)干線、支線地下綜合管廊8000公里以上。

  另外,在國(guó)家推進(jìn)綜合管廊科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中,綜合管廊試點(diǎn)工作起到了良好的帶頭作用。從“中央財(cái)政支持地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上了解到,截止2017年4月,全國(guó)25個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市已開工建設(shè)738公里,中央財(cái)政、地方各級(jí)財(cái)政、社會(huì)資本投入總計(jì)完成投資約400億元。試點(diǎn)工作計(jì)劃建設(shè)地下綜合管廊1071公里。試點(diǎn)示范工作為推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)地下綜合管廊建設(shè)注入了巨大活力,全國(guó)已有443個(gè)城市提出地下綜合管廊建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,涉及建設(shè)里程約13000公里。

  繼往開來(lái)

  在上述背景下,全國(guó)范圍內(nèi)全力進(jìn)行城市綜合管廊建設(shè)已經(jīng)形成共識(shí)。為了配合全國(guó)綜合管廊建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,規(guī)范行業(yè)行為準(zhǔn)則,合理利用建設(shè)投資,搭建行業(yè)學(xué)術(shù)、技術(shù)、軟硬件和設(shè)備交流平臺(tái),中煤地質(zhì)總局、中規(guī)協(xié)地下管線專業(yè)委員會(huì)、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院、中冶京誠(chéng)工程技術(shù)有限公司、智慧市政網(wǎng)5家國(guó)內(nèi)綜合管廊行業(yè)的前沿機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起了中國(guó)城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與管理大會(huì)。第一屆大會(huì)于2017年5月在珠海成功召開,約700名行業(yè)人士聚集一堂,與行業(yè)權(quán)威的專家、學(xué)者,政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人一起,分享和學(xué)習(xí)綜合管廊建設(shè)最前沿的案例、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),與會(huì)者獲益良多、意猶未盡。

  由此,大會(huì)組委會(huì)經(jīng)研究,新增中國(guó)建筑股份有限公司技術(shù)中心、中化地質(zhì)礦山總局,一共7家主辦單位,將于2018年3月29-30日在武漢市共同召開第二屆中國(guó)城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)與管理大會(huì)。第二屆大會(huì)主題為“創(chuàng)新·共建·共享”,會(huì)議將重點(diǎn)圍繞城市綜合管廊整體規(guī)劃,新舊城區(qū)管廊同步建設(shè),管廊安全、運(yùn)維監(jiān)控、應(yīng)急、綠色施工、專線入廊、地下空間與綜合管廊的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外綜合管廊發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行研討;針對(duì)城市綜合管廊設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全保障、融資模式、效益與費(fèi)用分擔(dān)等關(guān)鍵難題進(jìn)行交流;深入學(xué)習(xí)國(guó)家城市綜合管廊建設(shè)的相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);近距離接觸國(guó)內(nèi)管廊行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)、示范工程和案例樣板項(xiàng)目。同期,大會(huì)還將組織專場(chǎng)新產(chǎn)品技術(shù)推介會(huì),展覽展示國(guó)內(nèi)外綜合管廊上下游產(chǎn)品、高端科技、解決方案和應(yīng)用成果,發(fā)布行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推薦和運(yùn)維管理指南等實(shí)用性資料。

  大會(huì)組委會(huì)期望借此平臺(tái),與行業(yè)各方同仁共同攜手、群策群力,貫徹國(guó)家相關(guān)文件精神,提供具備切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)思路和解決方案,推廣成熟、創(chuàng)新的技術(shù)、工藝和設(shè)備,推動(dòng)地下綜合管廊行業(yè)上下游機(jī)構(gòu)的深入合作,凝聚行業(yè)發(fā)展力量,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合管廊戰(zhàn)略貢獻(xiàn)一份力量。

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