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住建部新策：地下綜合管廊需建設(shè)2000公里以上
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在福建省廈門(mén)市召開(kāi)“部分省市推進(jìn)地下管廊建設(shè)工作座談會(huì)”，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示精神，研究部署統(tǒng)籌推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。我們必須搶抓機(jī)遇，著力補(bǔ)上城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”；必須尊重規(guī)律，統(tǒng)籌好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；必須改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)上地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”；中央城市工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)城市排水防澇、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)作出了明確要求和具體部署。這既是我們工作的機(jī)遇，也是壓力，更是動(dòng)力，必須搶抓機(jī)遇，善乘東風(fēng)，著力補(bǔ)上補(bǔ)好城市地下綜合管廊、排水防澇設(shè)施、海綿城市、黑臭水體整治等城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。我們一定要認(rèn)識(shí)到，補(bǔ)上補(bǔ)好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容；我們一定要認(rèn)識(shí)到，補(bǔ)上補(bǔ)好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重大舉措；我們一定還要認(rèn)識(shí)到，補(bǔ)上補(bǔ)好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
倪虹強(qiáng)調(diào)，要尊重規(guī)律、創(chuàng)新理念、統(tǒng)籌協(xié)力，開(kāi)創(chuàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作新局面。一要抓好地下空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”，切實(shí)提高各類規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可實(shí)施性，實(shí)現(xiàn)地下空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用，合理安排地下綜合管廊和排水防澇等各類設(shè)施。二要深刻認(rèn)識(shí)和更新治水理念，將城市排水防澇與海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)協(xié)同起來(lái)推進(jìn)，將規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)，用好“滲、滯、蓄、凈、用、排”6字箴言，構(gòu)建以“源頭減排系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、排澇除險(xiǎn)系統(tǒng)、超標(biāo)應(yīng)急系統(tǒng)”為核心的城市排水防澇工程體系，并與城市防洪體系做好充分銜接。三要積極創(chuàng)新模式，完善機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與投資建設(shè)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力吸引社會(huì)資本參與城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要鼓勵(lì)社會(huì)資本積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的合理回報(bào)。四要認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，推進(jìn)城市地下綜合管廊、排水防澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、注重安全、質(zhì)量?jī)?yōu)先。
倪虹要求，做好城市排水防澇、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)工作，必須改革創(chuàng)新，破解難題，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)排澇設(shè)施和地下綜合管廊建設(shè)，抓緊梳理出城市易澇點(diǎn)清單，力爭(zhēng)到“十三五”末切實(shí)解決重點(diǎn)城市內(nèi)澇和看“海”問(wèn)題。二是研究破解管線入廊收費(fèi)問(wèn)題，這是吸引社會(huì)資本進(jìn)入的前提，必須要突破。各試點(diǎn)城市要大膽探索，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)。三是完善管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將和有關(guān)省市一道重點(diǎn)推進(jìn)特殊管線敷設(shè)規(guī)范以及管廊運(yùn)行維護(hù)和安全技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是今年“開(kāi)工建設(shè)地下綜合管廊2000公里以上”的目標(biāo)任務(wù)，必須完成。目前，全國(guó)總體進(jìn)展順利，但各地進(jìn)展不平衡。各省市要采取積極措施，保質(zhì)保量完成今年的建設(shè)任務(wù)。
15個(gè)省、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)負(fù)責(zé)人，19個(gè)管廊(海綿)試點(diǎn)城市政府領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。廈門(mén)、長(zhǎng)沙、鄭州、成都等地負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)上地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”；中央城市工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)城市排水防澇、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)作出了明確要求和具體部署。這既是我們工作的機(jī)遇，也是壓力，更是動(dòng)力，必須搶抓機(jī)遇，善乘東風(fēng)，著力補(bǔ)上補(bǔ)好城市地下綜合管廊、排水防澇設(shè)施、海綿城市、黑臭水體整治等城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。我們一定要認(rèn)識(shí)到，補(bǔ)上補(bǔ)好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容；我們一定要認(rèn)識(shí)到，補(bǔ)上補(bǔ)好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重大舉措；我們一定還要認(rèn)識(shí)到，補(bǔ)上補(bǔ)好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
倪虹強(qiáng)調(diào)，要尊重規(guī)律、創(chuàng)新理念、統(tǒng)籌協(xié)力，開(kāi)創(chuàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作新局面。一要抓好地下空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”，切實(shí)提高各類規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可實(shí)施性，實(shí)現(xiàn)地下空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用，合理安排地下綜合管廊和排水防澇等各類設(shè)施。二要深刻認(rèn)識(shí)和更新治水理念，將城市排水防澇與海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)協(xié)同起來(lái)推進(jìn)，將規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)，用好“滲、滯、蓄、凈、用、排”6字箴言，構(gòu)建以“源頭減排系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、排澇除險(xiǎn)系統(tǒng)、超標(biāo)應(yīng)急系統(tǒng)”為核心的城市排水防澇工程體系，并與城市防洪體系做好充分銜接。三要積極創(chuàng)新模式，完善機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與投資建設(shè)。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力吸引社會(huì)資本參與城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要鼓勵(lì)社會(huì)資本積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的合理回報(bào)。四要認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，推進(jìn)城市地下綜合管廊、排水防澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、注重安全、質(zhì)量?jī)?yōu)先。
倪虹要求，做好城市排水防澇、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)工作，必須改革創(chuàng)新，破解難題，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)排澇設(shè)施和地下綜合管廊建設(shè)，抓緊梳理出城市易澇點(diǎn)清單，力爭(zhēng)到“十三五”末切實(shí)解決重點(diǎn)城市內(nèi)澇和看“海”問(wèn)題。二是研究破解管線入廊收費(fèi)問(wèn)題，這是吸引社會(huì)資本進(jìn)入的前提，必須要突破。各試點(diǎn)城市要大膽探索，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)。三是完善管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將和有關(guān)省市一道重點(diǎn)推進(jìn)特殊管線敷設(shè)規(guī)范以及管廊運(yùn)行維護(hù)和安全技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是今年“開(kāi)工建設(shè)地下綜合管廊2000公里以上”的目標(biāo)任務(wù)，必須完成。目前，全國(guó)總體進(jìn)展順利，但各地進(jìn)展不平衡。各省市要采取積極措施，保質(zhì)保量完成今年的建設(shè)任務(wù)。
15個(gè)省、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)負(fù)責(zé)人，19個(gè)管廊(海綿)試點(diǎn)城市政府領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。廈門(mén)、長(zhǎng)沙、鄭州、成都等地負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言。
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